完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。近年來,淮安交通運(yùn)輸部門不斷完善整合各類信用應(yīng)用,持續(xù)打通信用信息歸集應(yīng)用、信用監(jiān)管質(zhì)效優(yōu)化提升、信用惠企便民服務(wù)深化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從企業(yè)需求出發(fā),在政策惠企、政務(wù)服務(wù)等方面積極探索、大膽創(chuàng)新,全力提升服務(wù)效率與品質(zhì),不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能添力。
        創(chuàng)新場(chǎng)景，惠企便民顯成效
        近年來，隨著物流運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的信用缺失問題逐漸凸顯，導(dǎo)致交易成本上升，制約了行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)這一問題，淮安交通運(yùn)輸部門積極探索創(chuàng)新，推出了基于政企合作的“信易+物流”守信激勵(lì)場(chǎng)景，通過信用共建機(jī)制，為物流運(yùn)輸行業(yè)注入新的活力。
        2023 年，傳化港物流園區(qū) 59 家運(yùn)輸企業(yè)共申請(qǐng)淮安農(nóng)商行“交運(yùn)易貸”1800 余萬元，港區(qū)還為在園誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人減免租金，發(fā)放用餐券、停車券、住宿券等價(jià)值 3.7 萬余元，實(shí)現(xiàn)金融活水 精 準(zhǔn) 滴 灌 ，便 民 措 施 深 入 人 心 。2024年，按照《傳化公路港物流企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法（試行版）》《傳化公路港信用積分實(shí)施管理辦法（試行版）》，港區(qū)繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，上半年已為誠(chéng)信業(yè)主和司機(jī)累計(jì)減免房租3.28 萬元，發(fā)放停車券 0.37 萬元、用餐券0.1萬元，持續(xù)營(yíng)造“守信受益、信用有價(jià)”的良好氛圍。
        開展“信易+”守信激勵(lì)、推動(dòng)信用惠企便民融入更多領(lǐng)域，是近年來我市建設(shè)“信用交通城市”的一項(xiàng)重要舉措。淮安交通運(yùn)輸部門依托省市信用平臺(tái)，積極推行“信易流”“信易保”“信易修”“信易航”“信易+招投標(biāo)”“信易檢”“信易批”“信易貸”八個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，為我市打造“物流成本最低”一流營(yíng)商環(huán)境提供創(chuàng)新思路。目前，隨著我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用分級(jí)分類制度的落實(shí)，越來越多的個(gè)人和企業(yè)在信用實(shí)踐中受益，大件運(yùn)輸“信用+承諾+批量”審批新模式的推行，讓信用好的源頭生產(chǎn)企業(yè)在同一貨型、同一線路的大件運(yùn)輸中獲得批量化許可，辦件時(shí)間進(jìn)一步縮短，審批效率提升10%以上，極大提升了廣大從業(yè)者的幸福感。
        信用修復(fù)，助力企業(yè)塑形象
        “你好！2022年5月對(duì)貴公司作出的行政處罰現(xiàn)在已達(dá)到公示期，你們可以依法申請(qǐng)信用修復(fù)。”近日，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)打電話提醒符合信用修復(fù)條件的運(yùn)輸企業(yè)。收到提醒后，該企業(yè)立即依法依規(guī)向市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)提交了信用修復(fù)申請(qǐng)。
        原來，這家運(yùn)輸企業(yè)所屬船舶此前由于未安裝或者未正常使用船舶身份自動(dòng)識(shí)別導(dǎo)助航設(shè)備，被我市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門予以行政處罰，并在“信用中國(guó)”網(wǎng)留下了記錄，導(dǎo)致企業(yè)無法正常參與采購(gòu)活動(dòng)。在行政處罰達(dá)到公示期后，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)主動(dòng)提醒該公司進(jìn)行信用修復(fù)。在工作人員的指導(dǎo)下，該公司線上提交了信用修復(fù)申請(qǐng)，并上傳相關(guān)證明材料，很快獲得通過，信用得到修復(fù)，可以正常參加采購(gòu)活動(dòng)。“企業(yè)業(yè)務(wù)拓展受限，經(jīng)營(yíng)壓力大，多虧信用修復(fù)解了我們的燃眉之急！”該企業(yè)負(fù)責(zé)人很感慨。
         一直以來，淮安交通運(yùn)輸部門始終把信用修復(fù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境切入點(diǎn)，建立行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知機(jī)制，主動(dòng)告知處罰對(duì)象行政處罰信息歸集共享公示及信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定，積極幫助失信企業(yè)第一時(shí)間依法依規(guī)完成修復(fù)，降低行政處罰帶來的影響。
        為推動(dòng)做好執(zhí)法監(jiān)督“后半篇文章”，淮安交通運(yùn)輸部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，積極推行“三書同達(dá)”制度，執(zhí)法人員在送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，同步向涉案企業(yè)送達(dá)《涉企行政合規(guī)建議書》和《信用修復(fù)告知書》，對(duì)違法企業(yè)提出有針對(duì)性的整改建議，避免企業(yè)再次發(fā)生同類違法行為，向企業(yè)提供“行政處罰—合規(guī)指導(dǎo)—信用修復(fù)”復(fù)式監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步助企守法紓困。
        主動(dòng)問需，創(chuàng)新監(jiān)管強(qiáng)服務(wù)
        今年年初，淮安交運(yùn)危貨運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人發(fā)了一則朋友圈：“排查隱患保安全 真誠(chéng)貼心為企業(yè)”，引發(fā)大家點(diǎn)贊關(guān)注。
        原來，淮安交通運(yùn)輸部門在全市危化品運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新開展“邀約式”安全檢查，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和需求，并建立領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，制定《全市道路危化品運(yùn)輸企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》，成立“領(lǐng)導(dǎo)+執(zhí)法+專家”幫扶工作小組，通過上門檢查、專家重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)等方式，幫助該公司組建起一支精通業(yè)務(wù)、恪盡職守的高水平安全管理團(tuán)隊(duì)，研究分析每一條運(yùn)輸線路的安全通行期及外在客觀環(huán)境條件、每一種運(yùn)輸介質(zhì)的物理特性，指導(dǎo)該公司制定安全科學(xué)的運(yùn)輸行為規(guī)范。
        據(jù)悉，淮安交通執(zhí)法部門已指導(dǎo)全市在營(yíng)33家?；愤\(yùn)輸企業(yè)編制形成“一企一策”監(jiān)管方案，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代化安全管理體系，提升管理能力，幫助企業(yè)排查問題隱患116項(xiàng)，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
        近年來，淮安交通運(yùn)輸部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)手段，在持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的同時(shí)，幫助企業(yè)防范和化解行政違法風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益，提升企業(yè)和群眾的滿意度。實(shí)施“差異化”行政檢查。建立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄庫，按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則，推動(dòng)行政檢查與信用懲戒、處罰公示、信用修復(fù)、失信治理等信用監(jiān)管工作協(xié)同合作，采取差異化分類監(jiān)管措施，對(duì)信用等級(jí)高、三年內(nèi)未被行政處罰的企業(yè)，實(shí)行一般監(jiān)管，降低檢查頻次；對(duì)于信用等級(jí)較低的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，增加檢查頻次，切實(shí)做到進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事。開展“合規(guī)化”行政指導(dǎo)。針對(duì)企業(yè)提出的相關(guān)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、完善合規(guī)文件示例、制定印發(fā)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作指南、提供“幫帶式”技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)了解具體要求，提高申請(qǐng)材料報(bào)送質(zhì)量，做到依法合規(guī)申請(qǐng)。一系列便民措施，讓企業(yè)真正感受到淮安交通一流的營(yíng)商環(huán)境，極大增強(qiáng)了企業(yè)安心謀發(fā)展的信心和決心。
        創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有終點(diǎn)，永無止境?；窗步煌ㄟ\(yùn)輸部門將持續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目的“店小二”，把優(yōu)化提升服務(wù)體驗(yàn)貫穿行業(yè)始終，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，助推交通運(yùn)輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、塑造發(fā)展新動(dòng)能，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。（淮安市交通運(yùn)輸局）