2023年以來，合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊始終以高度的責(zé)任感，堅持執(zhí)法為民、執(zhí)法為公，全面貫徹嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力提升行政執(zhí)法案件查辦質(zhì)效，持續(xù)助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作。2023年度共查處交通運(yùn)輸違法行為4667起，依法實(shí)施各類輕微免罰案件240件、承諾輕罰案件11件。
        在開展行政執(zhí)法工作過程中，通過落實(shí)推廣說理式執(zhí)法和行政執(zhí)法回訪等制度，讓每一個“小案件”成為交通普法宣傳的“大舞臺”，讓群眾在案件辦理過程中感受到公平正義，切實(shí)維護(hù)群眾和行政相對人的合法權(quán)益。
        為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，增強(qiáng)交通運(yùn)輸參與者和市場主體的遵規(guī)守法意識，全面落實(shí)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)對2023年合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊辦理的十起典型案例予以公布。
        案例一：宋某未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營被沒收違法所得案
        2023年2月20日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在合肥市敬亭山路與站前路交口附近實(shí)施行政執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)宋某駕駛無營運(yùn)資質(zhì)的私家車搭載一名乘客從合肥市勝利路交通飯店到敬亭山路與站前路交口。經(jīng)查，在到達(dá)目的地后，宋某通過微信收取乘客車費(fèi)15元，執(zhí)法人員現(xiàn)場多次勸告其退還違法所得，宋某均未理睬。通過進(jìn)一步調(diào)查取證，證實(shí)宋某存在未取得出租汽車經(jīng)營資格，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的行為。該行為違反了《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》第十九條的規(guī)定，結(jié)合宋某的違法情節(jié)及造成的危害后果，依據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》第六十二條的規(guī)定給予宋某罰款5000元并處沒收違法所得15元的行政處罰。
        實(shí)務(wù)中，“沒收違法所得”作為行政處罰種類之一，在非法營運(yùn)類案件中運(yùn)用較少，其原因在于“違法所得”的難以認(rèn)定。本案通過一系列關(guān)聯(lián)證據(jù)明確鎖定違法行為人的“違法所得”，繼而通過對違法行為人作出“沒收違法所得”的行政處罰，以彰顯法律法規(guī)的權(quán)威性、公正性、嚴(yán)謹(jǐn)性，對后續(xù)同類型案件具有重要的指導(dǎo)意義。
        案例二：徐某未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動被法院強(qiáng)制執(zhí)行案
        2023年3月17日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在新橋機(jī)場與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)徐某駕車搭載一名乘客從新橋機(jī)場到肥西縣某小區(qū)，口頭約定到達(dá)目的地后收取乘客車費(fèi)70元。經(jīng)查，徐某取得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，涉案車輛取得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，但徐某并未通過網(wǎng)絡(luò)平臺接單并承運(yùn)本次行程，乘客是徐某通過線下招攬的方式承運(yùn)搭載。該行為違反了《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第八條的規(guī)定，依據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，給予徐某罰款5000元的行政處罰。
        處罰決定作出后，徐某先后就《責(zé)令改正違法行為通知書》、《行政處罰決定書》申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)均維持了行政機(jī)關(guān)的行政決定。違法行為人徐某在收到復(fù)議維持決定后，未在法定期限內(nèi)提出行政訴訟，也拒絕履行行政處罰決定；行政機(jī)關(guān)在多次催告無果的情況下，依法向蜀山區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2023年11月7日，蜀山區(qū)人民法院作出裁定準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行；2024年1月，違法行為人徐某被蜀山區(qū)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，繳納了罰款及加處罰款。
        申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)維護(hù)行政管理秩序和提高行政執(zhí)法效力的重要保障。行政處罰決定一經(jīng)作出，就具有法律效力，違法行為人對依法作出的行政處罰決定負(fù)有自覺按期履行的義務(wù)，違法行為人逾期不繳納罰款的行為是對行政處罰決定確定力、拘束力、執(zhí)行力的抗拒和挑戰(zhàn)。行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行既是及時維護(hù)行政管理秩序的需要，也是提高行政執(zhí)法效力的重要手段。本案的違法行為人在已經(jīng)收到復(fù)議決定后，仍然漠視行政處罰、逃避法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)通過依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式收繳罰款及加處罰款，如在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，遇到違法行為人有履行能力而拒不履行的，還將被法院列入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進(jìn)行信用懲戒。
        2023年，合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊共計開展強(qiáng)制執(zhí)行前催告工作40余件次，通過催告，多數(shù)行政處罰案件的違法行為人能主動履行法律義務(wù)。同時，支隊也強(qiáng)化了與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，已累計成功執(zhí)行12件行政處罰案件，涉案金額11.8萬元。此舉大大震懾了意圖逃避法律責(zé)任的違法行為人，維護(hù)了法律的權(quán)威。
        案例三：安徽某旅游汽車有限公司客運(yùn)包車線路兩端不在車籍所在地執(zhí)法回訪案
        2023年10月30日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員對安徽某旅游汽車有限公司開展日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司所屬車輛存在多次異地營運(yùn)的違法行為。通過調(diào)取涉案車輛的行車軌跡等證據(jù)后，執(zhí)法人員確定該公司存在客運(yùn)包車線路兩端均不在車籍所在地的行為。該行為違反了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第五十七條的規(guī)定，依據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十九條的規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正違法行為，召回涉案車輛，并處以罰款2000元的行政處罰。
        案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員根據(jù)《安徽省交通運(yùn)輸執(zhí)法回訪制度》對被處罰企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法回訪，一方面是檢查被處罰企業(yè)是否已經(jīng)召回涉案車輛，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動平穩(wěn)有序；另一方面是主動開展普法宣傳教育，聽取被處罰企業(yè)對執(zhí)法工作的意見建議，并指導(dǎo)企業(yè)做好信用修復(fù)等工作。
        開展執(zhí)法回訪工作，是全面落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)省委改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境的實(shí)施意見》相關(guān)要求的重要舉措。本案事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，涉案企業(yè)也積極配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到查處違法行為并不是簡單的一罰了之，而應(yīng)當(dāng)是堅持問題導(dǎo)向、企業(yè)滿意導(dǎo)向，開展多種形態(tài)的執(zhí)法回訪工作，通過“兩聚焦、三結(jié)合”，讓企業(yè)既感受到雪中送炭的溫暖，又感受到雨中打傘的貼心。
        自執(zhí)法回訪工作開展以來，合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊共進(jìn)行執(zhí)法回訪502件次，回訪企業(yè)79家。通過一系列的回訪，架起了與企業(yè)溝通的橋梁，密切了交通參與者與交通運(yùn)輸執(zhí)法部門的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，助力合肥交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。
        案例四：合肥某貨運(yùn)有限公司未采取措施消除事故隱患行刑銜接案
        2023年4月10日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員與交警部門開展對轄區(qū)高風(fēng)險企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)合肥某貨運(yùn)有限公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營中存在諸多事故隱患，且該企業(yè)所屬車輛因有責(zé)事故總量、車均有責(zé)一般事故量指標(biāo)均高于同類型企業(yè)全國平均水平，已連續(xù)三個月被交警部門列為高風(fēng)險運(yùn)輸企業(yè)。交通運(yùn)輸執(zhí)法人員及交警部門已多次責(zé)令該企業(yè)整改存在的安全隱患，但通過回訪、檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍未采取有效措施消除事故隱患。
        2023年7月24日，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以涉案企業(yè)違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定為由，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，責(zé)令其限期消除事故隱患并作出罰款10000元的行政處罰決定。同時按照有關(guān)規(guī)定將行政處罰案件相關(guān)材料移交公安機(jī)關(guān)，目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。
        行刑銜接是行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的簡稱，目的旨在防止“以罰代刑、有罪不究、降格處理”等現(xiàn)象的發(fā)生。行政機(jī)關(guān)及時將行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪的案件線索移送公安機(jī)關(guān)，形成打擊合力，讓危害市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序的行為受到嚴(yán)厲制裁，能夠有力遏制違法犯罪活動發(fā)生，有效維護(hù)社會公平正義。
        本案是支隊首例“行刑銜接”案件，截至2023年底，合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊已向公安機(jī)關(guān)移送案件線索2次，累計移送行政處罰案卷卷宗5卷，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法犯罪活動，全力打造健康有序的交通運(yùn)輸市場秩序。
       案例五：某公司船舶燃油超標(biāo)排放致生態(tài)環(huán)境損害賠償案
        2023年10月23日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員進(jìn)行綜合巡航檢查時，對?？吭谀炒a頭附近的某公司所屬船舶燃油進(jìn)行抽樣送檢，根據(jù)第三方檢測機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)果顯示，該燃油樣品硫含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)，造成二氧化硫等污染物超標(biāo)排放，其行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》。12月27日，由市交通運(yùn)輸局組織召開了該案的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會，合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊依法陳述了案件查處過程、出示現(xiàn)場檢查記錄和第三方檢測報告等相關(guān)證據(jù)。與會專家組綜合大氣污染危害、污染物超標(biāo)情況、影響區(qū)域環(huán)境功能等因素，對生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用進(jìn)行核算。行政機(jī)關(guān)依法向涉案企業(yè)告知了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境損害賠償責(zé)任的依據(jù)及賠償費(fèi)用明細(xì)，充分保障了涉案企業(yè)的陳述和申辯權(quán)利。最終涉案企業(yè)對因燃油超標(biāo)排放造成的環(huán)境損害無異議，并就損害賠償達(dá)成一致，簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。會后，該企業(yè)根據(jù)行政機(jī)關(guān)要求按國家相關(guān)規(guī)定重新購置、更換船舶油路升級配件，保證船舶排氣達(dá)標(biāo)。
        該案件是合肥市交通運(yùn)輸領(lǐng)域第一次通過磋商形式簽訂的首份《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。該協(xié)議的達(dá)成是在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法領(lǐng)域充分踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。近年來，合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊嚴(yán)厲打擊使用不合格船舶燃油、船舶未遵守操作規(guī)程進(jìn)行污染物排放作業(yè)等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，同時積極探索通過多種形式，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法活動，積極引導(dǎo)行業(yè)主體不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
        案例六：某交通建設(shè)工程有限公司未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗案
        2023年6月28日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在對某新材料配套綜合碼頭工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)施工單位對已制作并架設(shè)完畢的構(gòu)件，未進(jìn)行水泥混凝土中總氯離子含量和堿含量全數(shù)檢查，未對梁板鋼筋保護(hù)層厚度進(jìn)行抽檢。以上行為不符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過對該工程建設(shè)現(xiàn)場及涉案施工單位進(jìn)一步調(diào)查取證，證實(shí)該施工單位為某交通建設(shè)工程有限公司，該施工單位的行為違反了《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條的規(guī)定，結(jié)合違法情節(jié)和造成的危害后果，根據(jù)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十一條第一款規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對原材料、混合料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條的規(guī)定，責(zé)令改正并給予罰款的行政處罰。
        因本案屬于重大行政執(zhí)法決定，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》，對本案執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格、執(zhí)法程序、法律適用依據(jù)的合法性以及所收集證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性等多個方面進(jìn)行了法制審核，并依法提交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后，作出罰款10萬元的行政處罰決定，并責(zé)令該公司限期整改。
        “對建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗”是施工過程中相關(guān)參建單位應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的頻次進(jìn)行檢驗，保障使用合格的建筑材料、構(gòu)配件，保證施工質(zhì)量，確保交通建設(shè)工程質(zhì)量安全有序可控。
        同時，為強(qiáng)化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在作出重大行政執(zhí)法決定前進(jìn)行法制審核和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措，對切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)行政執(zhí)法公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的交通運(yùn)輸法治環(huán)境，都具有積極意義。
        案例七：某公司擅自挖掘公路用地承諾輕罰案
        2023年9月26日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在某省道進(jìn)行例行巡查時，發(fā)現(xiàn)某公司正在進(jìn)行擅自挖掘公路用地的施工作業(yè)。經(jīng)現(xiàn)場勘驗，已開挖面積約為20多平方米。執(zhí)法人員通過邀請見證人和專業(yè)勘測人員進(jìn)行復(fù)勘后，認(rèn)定涉案企業(yè)實(shí)際挖掘公路用地面積為21.56平方米，該行為違反了《公路安全保護(hù)條例》第二十七條的規(guī)定。依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第六十二條的規(guī)定，該企業(yè)擅自挖掘公路的行為，造成一定的危害后果，情節(jié)相對較重，應(yīng)當(dāng)給予較重的行政處罰。在案件辦理過程中，執(zhí)法人員圍繞違法事實(shí)，闡明了定案依據(jù)，詳盡解釋和說明自由裁量理由和處罰幅度的計算標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識到自身錯誤并積極主動改正違法行為，消除危害后果。鑒于違法行為人主動認(rèn)錯并積極配合執(zhí)法的態(tài)度，在違法行為人自愿簽署承諾書后，執(zhí)法人員作出從輕處罰的行政處罰決定。
        在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行承諾輕罰制度，是貫徹落實(shí)“一改兩為”部署的重要舉措。此舉將進(jìn)一步拓展對交通運(yùn)輸市場主體違法容錯機(jī)制，創(chuàng)新“信用+處罰”的包容審慎監(jiān)管方式，努力引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)人員自覺踐諾、守信經(jīng)營，努力營造公平公正、開放透明的交通運(yùn)輸市場環(huán)境。
        案例八：陳某未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動案
        2023年3月3日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員接12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴轉(zhuǎn)辦，投訴人反映自己與陳某因陳某違規(guī)提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)生糾紛，執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場并依法進(jìn)行調(diào)查取證。經(jīng)查，陳某駕駛車輛通過某網(wǎng)絡(luò)平臺分別接了4個“順風(fēng)車”訂單，而搭載的4名乘客不僅各自的出行線路均不相同，且與陳某的出行線路也不一致。同時，通過進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳某還另外收取個別乘客明顯高于出行成本的乘車費(fèi)用。最終因陳某駕駛車輛在不同城市間接單載客，行駛時間過長，導(dǎo)致乘客無法忍受而通過投訴尋求幫助。
        經(jīng)過進(jìn)一步核實(shí)，證實(shí)涉案車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，陳某的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十二條、十三條的規(guī)定，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十四條的規(guī)定，依法給予罰款3000元的行政處罰。
        私人小客車合乘也稱拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者通過互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。合乘各方依法、依約自行承擔(dān)各自民事權(quán)利及責(zé)任。合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，且國家鼓勵和倡導(dǎo)公益性無償互助合乘。
        私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營行為，但應(yīng)預(yù)防一些合乘服務(wù)提供者以順風(fēng)車名義，變相從事非法道路旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動。
        案例九：某貨運(yùn)公司貨運(yùn)車輛一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次被吊銷車輛《道路運(yùn)輸證》案
        2023年10月30日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員通過行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)檢索發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某貨運(yùn)公司所屬貨運(yùn)車輛在2023年6月至8月間多次因超限運(yùn)輸被外地交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處。為認(rèn)真貫徹“一超四罰制度”，執(zhí)法人員依據(jù)《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》第十二條對該公司進(jìn)行了立案調(diào)查。涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人在調(diào)查取證期間對涉案車輛多次超限運(yùn)輸?shù)倪`法事實(shí)予以確認(rèn)。2023年12月，經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》第二十九條的規(guī)定,對涉案企業(yè)作出吊銷涉案車輛《道路運(yùn)輸證》的行政處罰決定，并將行政處罰決定告知原許可機(jī)關(guān)實(shí)施注銷。
        車輛超限超載是嚴(yán)重干擾道路運(yùn)輸市場秩序，嚴(yán)重威脅交通安全的突出違法行為。合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊對貨運(yùn)車輛超限超載行為的查處始終堅持依法監(jiān)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理的基本原則，通過利用大數(shù)據(jù)、執(zhí)法資源共享等信息化手段，打破區(qū)域監(jiān)管壁壘，形成科技治超的系統(tǒng)閉環(huán)，為提升綜合治理能力、遏制超限超載運(yùn)輸行為提供了有力保障。
        隨著交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的持續(xù)深入，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將積極探索形成違法行為地處罰+原許可機(jī)關(guān)注銷的工作新模式，為更加高效順暢地開展超限超載治理工作提供制度保障。
        案例十：合肥某駕校從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)未按規(guī)定辦理備案變更案
        2023年8月21日，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員對合肥某駕校進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該駕校將正常訓(xùn)練場地的一部分變更為大型客運(yùn)車輛停車場，且由于大型客運(yùn)車輛的停放使原有訓(xùn)練場地面積縮小，不能滿足現(xiàn)有的駕駛員培訓(xùn)需求。執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求其限期改正并完成場地備案變更手續(xù)。
        但在當(dāng)年9月組織的復(fù)查中，該駕校仍未按要求進(jìn)行整改也未按要求辦理備案變更，該行為違反了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第十五條的規(guī)定。依據(jù)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第四十八條的規(guī)定，對涉案駕校作出了罰款5000元的行政處罰決定，并將涉案駕校的違法行為通報給行業(yè)主管部門和交警部門。
        為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》明確：機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)行分類備案。此舉標(biāo)志著我國從法律法規(guī)層面明確了機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)在開業(yè)和經(jīng)營環(huán)節(jié)由許可管理改為備案管理。本案中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過事中監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰，并將處理結(jié)果及時通報給行業(yè)主管部門和交警部門，確保行政處罰結(jié)果在事后管理中得以運(yùn)用，使駕培行業(yè)進(jìn)入了強(qiáng)化“事中事后監(jiān)管”的新階段。