近日公布的《交通運(yùn)輸部2023年度法治政府部門建設(shè)工作情況》（以下簡稱《工作情況》）顯示，2023年交通運(yùn)輸部持續(xù)深化交通法治建設(shè)，堅(jiān)持以高水平法治服務(wù)保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
        從源頭上規(guī)范行政行為
        2023年，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持法治引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)交通法治建設(shè)。優(yōu)化整合交通運(yùn)輸部法治政府部門建設(shè)和推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署交通法治工作。
        行政復(fù)議和行政訴訟是解決行政爭議的兩種重要途徑。2023年，交通運(yùn)輸部依法辦理行政復(fù)議案件75件和應(yīng)訴案件115件。據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交通運(yùn)輸部梳理行政復(fù)議應(yīng)訴案件基本情況及特點(diǎn)，并針對(duì)性提出意見建議，從源頭上規(guī)范行政行為。針對(duì)行政復(fù)議案件中反映出的過罰不當(dāng)、“一刀切”扣車等問題，約談相關(guān)單位，切實(shí)提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)完善多元化預(yù)防化解行政爭議機(jī)制。
        為嚴(yán)格把好合法性和公平競爭審查關(guān)，2023年，交通運(yùn)輸部依法對(duì)63件黨組規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件、重大行政決策等進(jìn)行審查。開發(fā)線上審查模塊，推動(dòng)流程信息化。選聘法律顧問對(duì)500余份經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審查，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理。
        交通運(yùn)輸部還自覺接受外部監(jiān)督，2023年，辦理完成544件人大代表建議和224件政協(xié)委員提案，建議、提案答復(fù)率100%。主動(dòng)公開政府信息474條，受理政府信息公開申請(qǐng)286件。
        值得注意的是，普法宣傳效果也在不斷提升。2023年，交通運(yùn)輸部全面貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，繼續(xù)組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃并開展中期評(píng)估工作。常態(tài)化推介地方法治建設(shè)典型做法，持續(xù)開展“以案釋法”活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。部署開展“憲法宣傳周”“全民國家安全教育日”等主題活動(dòng)，舉辦行政復(fù)議法專題講座。
深化綜合行政執(zhí)法改革
        “近年來，地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，行業(yè)治理效能持續(xù)增強(qiáng)，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革取得明顯成效。”2023年10月，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長王剛在全國深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革現(xiàn)場會(huì)上如是說。
        《工作情況》指出，2023年交通運(yùn)輸部深化綜合行政執(zhí)法改革。組織召開全國深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革現(xiàn)場會(huì)，明確深化改革總體要求和工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)改革“后半篇”文章。邀請(qǐng)改革牽頭部門開展集中調(diào)研，研究分析共性問題，推動(dòng)加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制。
記者注意到，近年來交通運(yùn)輸部始終堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍作為推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障來抓。 
        《工作情況》顯示，2023年交通運(yùn)輸部堅(jiān)持嚴(yán)的總基調(diào)，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，通報(bào)違法違紀(jì)案件，發(fā)揮反面典型警示作用。組織開展2023年綜合執(zhí)法檢查，通過暗訪基層執(zhí)法站所、核查處理問題線索、查閱資料案卷、抽考執(zhí)法人員、座談?wù){(diào)研等方式，以督促進(jìn)、以查促改，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
        同時(shí)，聚焦執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力短板弱項(xiàng)，建立線上培訓(xùn)課程體系，舉辦交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局長培訓(xùn)班、組織全國執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)、開展“職業(yè)道德大講堂”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力整體提升。
        組織京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)等5個(gè)片區(qū)共26個(gè)試點(diǎn)單位開展區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范，推動(dòng)政策制度協(xié)同，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享和執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，支撐保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
        建立執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和典型執(zhí)法案例評(píng)析，樹立“社會(huì)效果好、人民群眾滿意”的好案卷標(biāo)準(zhǔn)。建成并運(yùn)行部級(jí)執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)27個(gè)省份部省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，為執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。
        加快重點(diǎn)法規(guī)立法進(jìn)程
        在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目進(jìn)程方面，交通運(yùn)輸部也交出亮眼成績單。
        2023年，交通運(yùn)輸部全面加強(qiáng)立法統(tǒng)籌，印發(fā)貫徹落實(shí)《十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃》工作方案，成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第1次會(huì)議，切實(shí)推進(jìn)立法項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)將鐵路法列入全國人大常委會(huì)2023年度立法計(jì)劃，推動(dòng)將《城市公共交通條例》《道路運(yùn)輸條例》等5部法規(guī)列入國務(wù)院2023年度立法計(jì)劃，科學(xué)編制并印發(fā)實(shí)施部年度立法計(jì)劃，合理安排重點(diǎn)立法項(xiàng)目。
        組織開展交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃中期評(píng)估，全面跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。開展5輪次法規(guī)、行政規(guī)范性文件等的專項(xiàng)清理。完成部外法規(guī)征求意見120余件，重點(diǎn)配合推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法等立法工作，及時(shí)反映行業(yè)訴求。
        加快推進(jìn)重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章立法進(jìn)程，推動(dòng)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式印發(fā)實(shí)施。加快推進(jìn)鐵路法、海商法、民用航空法、港口法、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村公路條例》、《城市公共交通條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《國際海運(yùn)條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章制修訂。出臺(tái)《鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等25件部門規(guī)章，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
        據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，交通法治建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如重點(diǎn)立法項(xiàng)目需加快突破、綜合行政執(zhí)法改革配套政策需盡快完善、基層執(zhí)法為民理念需進(jìn)一步強(qiáng)化等。2024年，交通運(yùn)輸部將加快完善綜合交通法規(guī)體系，切實(shí)做好交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的“后半篇”文章，為奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國、努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅(jiān)實(shí)法治服務(wù)保障。
        記者注意到，交通運(yùn)輸部在發(fā)布《工作情況》的當(dāng)天，還發(fā)布了《2024年交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》。其中，在加快完善綜合交通法規(guī)體系方面，將全面加強(qiáng)立法統(tǒng)籌推進(jìn)，加快重點(diǎn)法規(guī)立法進(jìn)程，不斷健全立法工作機(jī)制。
        2024年，交通運(yùn)輸部將推動(dòng)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《農(nóng)村公路條例》《城市公共交通條例》《快遞暫行條例》制修訂。推動(dòng)海商法、民用航空法報(bào)送全國人大常委會(huì)審議。推進(jìn)鐵路法、《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)修訂取得積極進(jìn)展。加快推動(dòng)《國際海運(yùn)條例》修訂上報(bào)國務(wù)院。落實(shí)海事職銜要求，加大立法推進(jìn)力度。制定出臺(tái)一批行業(yè)急需、社會(huì)反映強(qiáng)烈的規(guī)章。