鄒城市交通運輸局打造高效閉環(huán)交通執(zhí)法新模式
2024-01-04
來自:鄒城市交通運輸局
鄒城市交通運輸局切實承擔交通運輸行業(yè)監(jiān)管主體責任,積極主動履行工作職責,探索科技治超新路徑,先后投資2600余萬元建設啟用9處非現(xiàn)場執(zhí)法檢測系統(tǒng),形成了覆蓋國省道、輻射縣鄉(xiāng)道、兼顧重要貨源點的治超非現(xiàn)場執(zhí)法檢測網(wǎng)絡體系,成功打造精準化、常態(tài)化科技治超閉環(huán)管理新模式,全市公路超限超載率下降到0.1%以下。
“四大智慧系統(tǒng)”,構筑科技治超支撐體系。超限超載車輛動態(tài)檢測系統(tǒng),基于高速動態(tài)稱重設備及技術,對行駛車輛進行高速度、高密度、高精度的數(shù)據(jù)采樣,對通過不停車超限超載檢測區(qū)的貨運車輛自動采集車牌號碼、車輛類型、車輛軸數(shù)、軸距、單軸載荷或軸組載荷、車速等信息,形成鏈條信息上傳至智慧監(jiān)控指揮平臺,對超限超載車輛進行全天候檢測。“黑名單”在案違法車輛自動報警系統(tǒng),利用北斗技術圍繞鄒城市地圖設置電子圍欄,被列入“黑名單”的從業(yè)人員、營運車輛或運輸企業(yè)等,一旦進入鄒城轄區(qū),智能系統(tǒng)自動預警,目前已累計精準查處違法逃逸車輛652輛次,實現(xiàn)了對違法違規(guī)運輸車輛的精準追蹤、快速反應、閉環(huán)管理。“北斗”通訊終端在線自動檢測系統(tǒng),對貨運車輛車載北斗通訊終端是否在線進行自動監(jiān)測分析,自動獲取車輛位置軌跡、圖像視頻、是否違章駕駛、是否違法運營等綜合監(jiān)管信息,全市貨運車輛衛(wèi)星車載終端在線率、“營運資質(zhì)”合格率、“從業(yè)資質(zhì)”合格率均達到90%以上。源頭數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng),對全市4處煤礦、礦山、料場等重點貨源單位車輛裝載情況進行實時檢測、監(jiān)控和篩查,自動記錄違規(guī)裝載線索,執(zhí)法人員足不出戶即可掌握貨源裝載情況,實現(xiàn)治超全方位自動識別和精準查糾。
“四大運行機制”,推動科技治超常態(tài)長效。建立“源頭+路面”執(zhí)法監(jiān)管機制,重點檢查貨物裝載、配載源頭單位是否為無號牌、無合法有效證件的車輛裝載、配載,是否如實計重、檢測并出具裝載、配載證明,貨運車輛裝載單、出廠單是否合一,加大對裝載單據(jù)路面檢查力度,有效杜絕二次配載,規(guī)范車輛裝載和運輸行為。建立“非現(xiàn)場+現(xiàn)場”執(zhí)法聯(lián)動機制,積極調(diào)整原有執(zhí)法模式,按照非現(xiàn)場執(zhí)法為主、現(xiàn)場執(zhí)法圍繞非現(xiàn)場執(zhí)法的原則,嚴厲打擊遮擋、污損機動車號牌,安裝影響檢測裝置以及繞行監(jiān)控區(qū)域路段等行為,建立健全應急處置機制,推動制度建設與科技治超形勢相匹配、人與科技協(xié)同配合,實現(xiàn)監(jiān)控平臺報警提示、現(xiàn)場第一時間精準查處。強化“交通+公安”信息共享機制,科學融合路警科技設備,實現(xiàn)交通、公安兩部門營運車輛信息查詢互通,車輛基礎數(shù)據(jù)庫無障礙共享,提高違法行為通知下達效率、準確率。建立“本地+周邊”區(qū)域協(xié)作機制,牽頭建立臨沂、棗莊、濟寧跨地區(qū)交通執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機制,達成跨區(qū)域聯(lián)動治超合作框架協(xié)議,實現(xiàn)區(qū)域交通運輸協(xié)查、抄告、治理一體化,查處各類跨區(qū)域違法案件58起,相互抄告超載車輛信息365條,有效規(guī)范了鄒城及周邊地區(qū)交通運輸市場誠信、安全、規(guī)范經(jīng)營行為。
“四項有力措施”,實現(xiàn)科技治超完美閉環(huán)。提示告知違法行為,形成以“超限超載車輛現(xiàn)場告知提示-固化證據(jù)-依法立案-文書送達-發(fā)布公告-案件處理-逾期處置”為步驟的處罰流程,搭建違法行為處罰“流程圖”。加強信用監(jiān)管運用,打出“黑名單追蹤”“運管系統(tǒng)鎖定”“企業(yè)責任追溯”“貨源限供”“失信聯(lián)合懲戒”處置組合拳,打破“非現(xiàn)場執(zhí)法”后續(xù)處理“無辦法”“無抓手”困局。強化屬地管理責任,加大違法信息抄告力度,定期梳理在本市轄區(qū)內(nèi)涉嫌超限超載的鄒城籍外運輸企業(yè)、車輛信息,向其管轄地交通運輸主管部門進行抄告,按照相關要求,推動落實“一超四罰”工作措施,截止目前,發(fā)抄告函260余份,為管轄地區(qū)切實履行屬地管理職責提供了依據(jù),實現(xiàn)了超限超載運輸車輛和行為人的“源頭管理”、重點監(jiān)測。運用好強制執(zhí)行法律手段,對逾期未接受行政處罰的企業(yè)或當事人,申請法院強制執(zhí)行,累計執(zhí)行11起,進一步彰顯執(zhí)法嚴肅性。
截至目前,鄒城市非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)已助力完成超限超載等違法違規(guī)經(jīng)營行為認定2230起,其中,完成行政處罰2056起,結(jié)案率達92.1%。啟用非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)以來,鄒城市道路超限超載違法行為大幅下降,據(jù)統(tǒng)計,目前全市9處非現(xiàn)場執(zhí)法動態(tài)檢測點日均通行貨運車輛2.9萬余輛次,其中符合立案標準的超限超載車輛僅5-6輛次,超限率明顯下降。據(jù)此,鄒城市轄區(qū)內(nèi)國省干線公路實際使用壽命將延長3-4年,有效減少了道路建設維修資金投入,提升了道路運輸安全系數(shù),營造了安全有序的道路交通環(huán)境。
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