12月6日，青島市政府辦公廳、市政府新聞辦召開“市交通運輸局‘深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境’專項行動政策發(fā)布會”，圍繞今年青島市交通運輸局打造一流營商環(huán)境情況進行發(fā)布。市交通運輸局黨組書記、局長路玉軍，市交通運輸局副局長、新聞發(fā)言人袁海波，市交通運輸局城市交通處處長陳剛，市交通運輸局物流業(yè)發(fā)展處處長張永堃出席發(fā)布會并回答記者提問。
        今年，在市委市政府的堅強領導下，市交通運輸局把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，扎實開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，聚力打造“交心辦·事事通”一流營商環(huán)境品牌，交通運輸領域的政策、服務、要素、市場、法治、人文等6大環(huán)境顯著提升。
　　“交心辦·事事通”是對如何打造交通運輸營商環(huán)境、打造什么樣的營商環(huán)境的總體概括，“交心辦”是方式方法，“事事通”是目標要求，首尾相連的“交”“通”代表交通運輸部門。為了打造營商環(huán)境“金字招牌”，做到“事交我辦 事事皆通”，市交通運輸局主要采取了以下幾個方面的措施。
與民“交心”，讓群眾辦事高效暢通
　　加強審管銜接。建立形成信息聯(lián)享、業(yè)務聯(lián)學、技術聯(lián)動、要事聯(lián)席、多方聯(lián)督的“五聯(lián)”審批監(jiān)管協(xié)同機制，確保“審管分離”模式下的審批高效順暢、監(jiān)管實時到位。
　　加快政務服務事項“標準化+數(shù)字化”建設。對行政許可、備案等6類、114個政務服務事項進行系統(tǒng)梳理，辦事指南編制完成率、發(fā)布率、可網(wǎng)辦率、可全程網(wǎng)辦率、進駐大廳率達到5個100%。持續(xù)推進道路運輸從業(yè)人員資格證換證、補證等4個高頻事項“跨省通辦”，辦結率達100%。
        延伸政務服務窗口。依托分布在全市各個區(qū)域的機動車檢測機構，設立50處道路運輸便民服務站，開展營運車輛安全技術檢驗、綜合性能檢測、排放檢驗和道路運輸政務事項審驗“一站式”便民服務，將營運車輛年審、換證、客運車輛等級評定等全部入駐便民服務站，實現(xiàn)服務窗口延伸。目前月均辦理8000余件，各審批窗口線下業(yè)務減少近一半，辦理滿意率100%。
　　暢通群眾意見反映渠道。開發(fā)政務微信、政務微博、公開電話等渠道受理端口，一并納入12328熱線業(yè)務系統(tǒng)流轉，實現(xiàn)“統(tǒng)一標準要求、統(tǒng)一轉辦督辦、統(tǒng)一分析研判”。今年以來共受理各類熱線轉辦事項5萬余件，按期辦結率99%以上。舉辦山東省12328熱線業(yè)務和技術培訓班，持續(xù)提升12328熱線業(yè)務管理和綜合服務能力。
法治“安心”，讓管理服務交匯融通 　　健全法規(guī)規(guī)范?！肚鄭u市海上旅游客運管理辦法》擬于年底前制定出臺，進一步規(guī)范海上旅游客運經(jīng)營行為，促進海上旅游客運健康有序發(fā)展。山東省首個游艇碼頭工程質量檢驗方面的地方標準——《游艇碼頭工程質量檢驗規(guī)范》印發(fā)實施，有效填補該領域地方標準空白，讓從業(yè)單位質量管理有據(jù)可依，使建設過程質量檢驗有據(jù)可循。
　　強化信用監(jiān)管。鞏固提升“信用交通市”創(chuàng)建成果，實行信用分級分類監(jiān)管，對不同信用風險等級的企業(yè)，實行差異化監(jiān)管，對合法經(jīng)營企業(yè)一視同仁，對嚴重違法違規(guī)企業(yè)堅決嚴厲打擊，營造“保護合法、服務守法、制裁違法”的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　彰顯執(zhí)法溫度。推進膠東五市、市級部門、區(qū)市聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，積極推行說理式執(zhí)法，把普法融入行政執(zhí)法工作全過程。落實“不罰”“輕罰”清單。創(chuàng)新“移動式案件處理”模式。將高速公路交通運輸違法案件處理窗口轉移到服務區(qū)或收費站，方便客運班車及大件運輸車輛往返途中進行案件處理，降低當事人經(jīng)濟成本和時間成本。
　　改革“強心”，讓市場要素加快流通 　　推廣“先培后付”駕培改革模式。全市135家駕校全面推行“先培后付、計時支付”模式，對培訓內容進行全流程信息化監(jiān)管，從根源上破解學員退費難題，該模式推行以來，全市已有6萬余名學員報名學車，有關收費退費糾紛投訴較之前下降95%以上。
　　深化數(shù)字便民服務。深化ETC智慧停車城市試點，新增ETC停車場50個、總數(shù)超200個，市內主要景區(qū)周邊實現(xiàn)路側停車ETC收費、覆蓋車位5萬個。全市71個高速公路收費站全部實現(xiàn)數(shù)字人民幣支付，全國首創(chuàng)軌道交通數(shù)字人民幣無電無網(wǎng)支付。
　　創(chuàng)新班列服務。創(chuàng)新推出點對點、門到門全程定制班列服務和大客戶、冷鏈、跨境電商供應鏈專列，開通首班中歐班列(山東-越南同奈)、首班奇瑞汽車出口專列、首班上合示范區(qū)-莫斯科“中俄快線”，解決外向型企業(yè)國際物流供應鏈難題。1-11月，中歐班列(齊魯號)開行814列，位居全省前列。
        服務“貼心”，讓物流運輸快達直通 　　完善口岸服務收費公示制度。認真落實口岸收費目錄清單公示制度并強化動態(tài)更新，督促港口經(jīng)營企業(yè)和港口服務企業(yè)進行收費公示情況自查，積極引導口岸收費主體通過“單一窗口”公開收費標準、服務項目等信息，增強口岸收費的透明度、可比性。鼓勵口岸企業(yè)提供“一站式”收繳費服務，推廣“一站式陽光價格”服務模式。根據(jù)中國(山東)國際貿易“單一窗口”正式升級增加企業(yè)收費公示自動更新功能的最新變化情況，第一時間督促港口企業(yè)及時更新口岸服務收費目錄，強化國際貿易“單一窗口”收費公示，擴大口岸企業(yè)“單一窗口”公示率，實施口岸服務收費動態(tài)管理。
　　實施船舶引航效率變革。全國首創(chuàng)港池內“套泊熱接”作業(yè)新模式。2023年1-11月底，港池內“套泊熱接”共完成655組，節(jié)約983.62小時，為碼頭增收4080.5萬余元，為船公司節(jié)約租金572.8萬余元，節(jié)約燃油費用825.1萬余元，提高集裝箱運輸效率增收約9807.1萬余元。
　　下一步，市交通運輸局將繼續(xù)深化交通行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作，積極做好政策宣傳解讀，大力宣傳推廣優(yōu)化營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，持續(xù)跟蹤政策落實成效，聚焦市場主體急難愁盼問題，扎實推進以下幾方面的工作。
　　完善服務機制，提升治理效能。持續(xù)深化“放管服”改革，提升服務便利化程度。大力推進交通運輸業(yè)務“掌上辦”，實現(xiàn)行業(yè)政務服務事項線上辦理全面擴容。深入推進交通運輸數(shù)據(jù)資源一體化整合，以數(shù)字化賦能營商環(huán)境持續(xù)提升。強化信用分級分類監(jiān)管，全面推行首違不罰、輕微免罰、說理執(zhí)法，包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)。大力推進跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，深入落實“綜合一次查”“檢查計劃審批備案”等制度，堅持對企業(yè)“無事不擾”。
　　強化政策落實，提升產業(yè)能級。出臺“穩(wěn)中向好、進中提質”政策措施清單(3.0)版，加強政策宣傳解讀和跟蹤問效，打造行業(yè)政策制定、宣傳到兌現(xiàn)問效全鏈條閉環(huán)模式，打通政策落地“最后一公里”。持續(xù)加大對重點企業(yè)的全程跟蹤服務力度。主動定期上門走訪，全力幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)業(yè)務、穩(wěn)收入。持續(xù)開展國家A級物流企業(yè)評估，開展2023年現(xiàn)代物流產業(yè)鏈頭部企業(yè)評選工作，加大骨干企業(yè)和服務品牌培育力度。
　　破解項目難題，提升出行品質。堅持要素跟著項目走，強化重大交通建設項目要素保障和項目落地全鏈條服務。繼續(xù)堅持項目清單化管理和“立行立改”，加強實踐學習鍛煉，堅持發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決困難在現(xiàn)場的工作方法，提高服務項目建設的能力和水平。持續(xù)提升公共交通服務水平。統(tǒng)籌市民通勤通學需求、地鐵及樞紐銜接、場站及道路條件等因素，做好新打通道路公交覆蓋，重點解決城陽、高新區(qū)等新建城區(qū)新打通道路公交不便問題。適當延長地鐵沿線公交線路運營時間，方便市民換乘出行，進一步提升夜間公共交通線網(wǎng)的服務能力，助力夜經(jīng)濟發(fā)展。
　　青島市交通運輸局將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮好現(xiàn)代化“開路先鋒”作用，凝心聚力打造“交心辦·事事通”一流營商環(huán)境品牌，為青島建設現(xiàn)代化國際大都市貢獻交通力量。(王漢峰)