對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分級(jí)分類(lèi)信用評(píng)價(jià)，提供守信優(yōu)待服務(wù)；對(duì)在建交通工程項(xiàng)目實(shí)行預(yù)警扣分制度，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤；構(gòu)建道路運(yùn)輸行業(yè)信用閉環(huán)監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序……近年來(lái)，湖南省各市州在信用交通建設(shè)上的探索實(shí)踐，為交通運(yùn)輸從業(yè)者及群眾出行帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉谋憬荨?br />         容缺受理　服務(wù)守信企業(yè)
        永州市道路運(yùn)輸服務(wù)中心從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、公共信用等維度對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，同時(shí)為信守承諾者提供容缺受理服務(wù)。 去年，永州市道路運(yùn)輸服務(wù)中心對(duì)全市412家道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)，通過(guò)分級(jí)分類(lèi)實(shí)施信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)和相對(duì)人降低抽查比例和檢查頻次，并實(shí)施容缺許可辦理。對(duì)信用評(píng)價(jià)等次差的企業(yè)和相對(duì)人增加行政檢查頻次，同時(shí)按照相關(guān)法律、部門(mén)規(guī)章等規(guī)定，對(duì)存在失信行為的企業(yè)和相對(duì)人不予受理行政許可。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令從通報(bào)之日起3個(gè)月整改到位。整改期內(nèi)，暫停企業(yè)新增車(chē)輛審批，直至驗(yàn)收合格。
       讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。婁底市交通運(yùn)輸局將評(píng)價(jià)結(jié)果與許可審批、行政處罰等業(yè)務(wù)直接掛鉤，向社會(huì)主體提供守信優(yōu)待服務(wù)，對(duì)履行承諾的守信企業(yè)和個(gè)人，給予承諾審批便利，推動(dòng)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“即批即辦”。 今年3月16日，婁底市新瑞機(jī)械租賃有限公司的顏喜雄需辦理超限運(yùn)輸許可，但其身份證件和車(chē)輛道路運(yùn)輸證等材料不齊全，不符合辦理超限運(yùn)輸許可條件。顏喜雄心急如焚，因?yàn)樗诙煨枰肿C駕駛重型半掛牽引車(chē)為工地運(yùn)輸挖機(jī)，補(bǔ)交資料后重新辦理的話(huà)會(huì)影響工程進(jìn)度。審批部門(mén)針對(duì)這一情況，通過(guò)信用信息查詢(xún)后為其啟動(dòng)容缺受理機(jī)制，很快辦理了超限運(yùn)輸通行證，解決了顏喜雄的燃眉之急。
       截至目前，婁底市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口共辦理容缺受理事項(xiàng)260余項(xiàng)，最大限度減少申請(qǐng)人跑腿次數(shù)。 招標(biāo)掛鉤　護(hù)航工程建設(shè)
       寬進(jìn)嚴(yán)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管。常德市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站積極探索信用評(píng)價(jià)在交通建設(shè)領(lǐng)域的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，研究制定信用評(píng)價(jià)預(yù)警扣分等多項(xiàng)措施，規(guī)范從業(yè)企業(yè)和人員履約行為，為交通工程建設(shè)保駕護(hù)航。 該站在日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和綜合檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行交辦，力爭(zhēng)把項(xiàng)目質(zhì)量安全問(wèn)題隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)各從業(yè)單位實(shí)施分類(lèi)分級(jí)信用監(jiān)管，該站將按季度建立信用評(píng)價(jià)預(yù)扣分制度，并視整改情況作為年度信用扣分的依據(jù)，同時(shí)對(duì)信用評(píng)價(jià)情況進(jìn)行梳理分析，對(duì)交通建設(shè)市場(chǎng)長(zhǎng)期和頻繁出現(xiàn)的扣分問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)履約行為，建立良好市場(chǎng)誠(chéng)信體系。
        去年，常德對(duì)全市9個(gè)在建公路工程、1個(gè)水運(yùn)工程累計(jì)出動(dòng)400余人次進(jìn)行日常巡查，形成交辦函和整改通知40余份。全市工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率100％，無(wú)工程質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故。 信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤是倒逼企業(yè)重視工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的重要手段。懷化市交通運(yùn)輸局以信用評(píng)價(jià)為抓手，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)對(duì)信用優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)加分、增加投標(biāo)標(biāo)段、降低履約保證金繳納數(shù)等手段來(lái)倒逼項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位重視信用評(píng)價(jià)，提升質(zhì)量、安全、服務(wù)等管理水平，快速、高效、優(yōu)質(zhì)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。信用評(píng)價(jià)與招標(biāo)掛鉤后，各參建單位高度重視、積極參與，項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)有所提升，一大批優(yōu)質(zhì)參建企業(yè)參與交通運(yùn)輸建設(shè)。
        益陽(yáng)市交通運(yùn)輸局也將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度農(nóng)村公路招投標(biāo)掛鉤。同時(shí)，該局出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)等單位的職責(zé)分工，對(duì)信用評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、獎(jiǎng)懲以及動(dòng)態(tài)調(diào)整做出詳細(xì)說(shuō)明；按照“應(yīng)錄盡錄、應(yīng)評(píng)盡評(píng)、應(yīng)扣盡扣、公開(kāi)透明”的原則，組織區(qū)縣（市）對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村公路施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，共選出7家施工企業(yè)評(píng)價(jià)為AA級(jí)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度農(nóng)村公路招投標(biāo)掛鉤。例如，投標(biāo)時(shí)給予增加一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)、減免履約保證金20％，綜合評(píng)標(biāo)時(shí)實(shí)行企業(yè)信用等級(jí)差異打分等，對(duì)信用良好的企業(yè)給予最大優(yōu)惠政策，逐步引導(dǎo)該市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
       閉環(huán)監(jiān)管　規(guī)范市場(chǎng)秩序
        信用交通建設(shè)涉及方方面面。近年來(lái)，懷化市交通運(yùn)輸局大力推動(dòng)構(gòu)建道路運(yùn)輸行業(yè)信用閉環(huán)監(jiān)管體系，構(gòu)建“行業(yè)統(tǒng)一＋子行業(yè)＋專(zhuān)項(xiàng)”多層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，信用評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸客運(yùn)、貨運(yùn)、出租汽車(chē)、維修、駕培和從業(yè)人員等全領(lǐng)域覆蓋，提升行業(yè)治理能力，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
        該局從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、公共信用等維度，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、分值，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“信用畫(huà)像”；信用評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域全覆蓋，去年以來(lái)，考核客運(yùn)企業(yè)58家，貨運(yùn)企業(yè)388家，維修企業(yè)1140家，駕培企業(yè)59家，出租車(chē)企業(yè)26家。實(shí)現(xiàn)了客、貨、維、駕、出租車(chē)等子行業(yè)全覆蓋。
       懲戒有力，激勵(lì)得當(dāng)，才能讓更多的市場(chǎng)主體講信用、守信用。桑植縣交通運(yùn)輸局營(yíng)造公平誠(chéng)信的招標(biāo)投標(biāo)秩序，助力創(chuàng)建信用交通城市，將企業(yè)分為AA、A、B、C、D五個(gè)信用等級(jí)，在招投標(biāo)時(shí)實(shí)行正向激勵(lì)和反向制約，有效促進(jìn)行業(yè)自律、規(guī)范招投標(biāo)行為。
       在招投標(biāo)中，對(duì)信用等級(jí)高、信用良好的企業(yè)采取正向激勵(lì)措施。例如，招標(biāo)中對(duì)于被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為AA級(jí)的投標(biāo)人給予增加1個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)；在評(píng)標(biāo)時(shí)，綜合評(píng)分相等的情況下，被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為最近1年較高信譽(yù)等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先推薦。
        對(duì)于信用等級(jí)較差的企業(yè)采取反向制約措施。例如，招標(biāo)中被評(píng)為C級(jí)的投標(biāo)人，減少1個(gè)標(biāo)段中標(biāo)的機(jī)會(huì)（項(xiàng)目招標(biāo)僅一個(gè)標(biāo)段的除外）或招標(biāo)人不接受被評(píng)為最近第一年度D級(jí)、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）被評(píng)為C級(jí)的投標(biāo)人投標(biāo)。
        桑植縣交通運(yùn)輸局通過(guò)在招投標(biāo)領(lǐng)域使用信用記錄和信用承諾，充分運(yùn)用“信用中國(guó)”“信用張家界”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，守信激勵(lì)、失信懲戒，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守約、減輕企業(yè)資金壓力，為降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、減少糾紛、營(yíng)造公平誠(chéng)信的招標(biāo)投標(biāo)秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。