今年交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作開展以來，上海市交通委員會（簡稱上海市交通委）通過專項教育、對照自查、問題排查、專項清理、案卷評查等方式，多措并舉推動專項整治工作不斷走深走實。
         上海全市交通運輸系統(tǒng)開展深入排查，對近兩年的行政復(fù)議、訴訟案件進行了全面梳理，建立了執(zhí)法案卷和執(zhí)法記錄儀視頻月度抽查和通報制度，排查信訪投訴60余萬條，全體執(zhí)法人員圍繞“逐利執(zhí)法”等5大類問題，逐一開展“一人一表”自查；加強源頭治理，對交通運輸行業(yè)78件地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件逐一進行評估，提出清理意見；堅持開門整治，開展問卷調(diào)查4677份、調(diào)研走訪1309次，召開座談會69場，并針對企業(yè)、從業(yè)人員、群眾等提出的意見建議，不斷更新執(zhí)法舉措，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
         自查問題主要涉及執(zhí)法不規(guī)范方面，目前，已全部整改完畢。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，上海市交通委聚焦“制度+科技”的雙輪驅(qū)動，全面優(yōu)化執(zhí)法流程和方式方法，深入促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
         制度規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán) 交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作關(guān)系城市安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為精準追究企業(yè)安全生產(chǎn)違法責(zé)任，保障企業(yè)合法權(quán)益，上海市交通委著力在制度建設(shè)上下功夫，起草《上海市交通領(lǐng)域綜合安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準（草案）》，進一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的支撐保障作用。目前已完成公開征求意見、公平競爭審查、專家論證、風(fēng)險評估等程序，計劃于近期正式公布實施。
        針對調(diào)研走訪中企業(yè)提出的意見建議，上海市交通委執(zhí)法總隊（簡稱執(zhí)法總隊）深入研究，今年6月份發(fā)布規(guī)定，對“無從業(yè)資格證件駕駛巡游出租汽車”案件中符合要求的涉案車輛，最大限度縮短行政強制措施期限，減輕了企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化了行業(yè)營商環(huán)境。
        案件處理窗口是服務(wù)行政相對人的第一線，執(zhí)法總隊不斷優(yōu)化窗口服務(wù)，在實行案件處理網(wǎng)上預(yù)約的基礎(chǔ)上，研究制定服務(wù)規(guī)范，進一步延長了窗口接待時間，并對窗口設(shè)置便民設(shè)施、便民信息公示等作出明確規(guī)定，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。
        此外，執(zhí)法總隊深入推廣說理式執(zhí)法，對于當(dāng)事人不履行行政處罰決定，也未在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議、訴訟的，在申請法院強制執(zhí)行前向當(dāng)事人發(fā)送《法律風(fēng)險提示告知書》，詳細告知不履行行政決定的后果，督促當(dāng)事人依法自覺接受處理；積極貫徹落實《上海市交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》，所作出的輕微不罰案件已覆蓋地方海事、省際客運、道路貨物運輸、公路路政、停車場（庫）等多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)。
        “檢查碼”規(guī)范執(zhí)法檢查活動
        目前，上海市正在推行行政執(zhí)法“檢查碼”試點工作，上海市交通委為試點單位之一。執(zhí)法人員憑“檢查碼”對企業(yè)開展行政檢查；檢查現(xiàn)場，企業(yè)可掃“檢查碼”，核驗檢查任務(wù)的真實性和執(zhí)法人員身份；檢查完成后，被檢查對象可掃“檢查碼”，查看行政檢查結(jié)果，并對行政檢查情況進行評議，執(zhí)法監(jiān)督部門可以依據(jù)執(zhí)法評議情況，對執(zhí)法單位進行后續(xù)督導(dǎo)檢查。上海市交通委充分應(yīng)用“檢查碼”效能，進一步約束和規(guī)范執(zhí)法檢查活動，避免隨意檢查、重復(fù)檢查，助力打造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。
        超限運輸危害道路交通、公路設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全，執(zhí)法總隊自2020年6月起，利用公路電子稱重檢測系統(tǒng)，全面實施超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法（取證）工作。截至2023年7月底，已辦結(jié)案件近3萬件，執(zhí)法監(jiān)管力度大大增強。鑒于超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法(取證)案件數(shù)量多、案情簡單且大量涉案企業(yè)系外省市運輸企業(yè)等情況，為方便當(dāng)事人遠程處理案件，降低當(dāng)事人辦事成本，提高辦事效率，執(zhí)法總隊開發(fā)了“全程網(wǎng)上辦”系統(tǒng)，當(dāng)事人可以足不出戶完成證明材料提交、案件事實確認、執(zhí)法文書簽收、行政罰款繳納等全部案件處理環(huán)節(jié)。該系統(tǒng)將于9月份上線試運行。
        此外，針對網(wǎng)約車非法營運難題，執(zhí)法總隊充分利用信息共享、大數(shù)據(jù)分析等手段，梳理出違法線索，進行分類精準處置。對“高頻接單、屢次違法、拒不改正”的職業(yè)違法對象，會同相關(guān)部門進行嚴厲查處；對違法頻次較低的行為人采取電話、短信、約談等警示教育方式，責(zé)令其停止違法行為；對符合資質(zhì)申請條件的駕駛員，積極引導(dǎo)其申請從業(yè)資格，合規(guī)運營。執(zhí)法總隊還會同公安等部門，加強執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動，從“源頭+街面”兩方面同時發(fā)力，加大對兩客一危、網(wǎng)約車、貨運車輛超限超載等重點交通違法行為的查處力度。