珠海市交通運(yùn)輸局出臺兩政策,行政處罰更加符合“過罰相適應(yīng)原則”
2023-04-12
來自:羊城晚報(bào)
近日,記者從珠海市交通運(yùn)輸局獲悉,該局印發(fā)《珠海市交通運(yùn)輸局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(2023年修訂版)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),并新制定了《珠海市交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為減免責(zé)清單》(以下簡稱《清單》)。
2018年7月,珠海市交通運(yùn)輸局結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際工作,出臺了規(guī)范性文件《珠海市交通運(yùn)輸局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》。近年來,隨著法律法規(guī)的立改廢釋,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中部分條文已明顯滯后,為不斷適應(yīng)宏觀形勢的變化,更加科學(xué)地對行政處罰的裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,確保行政執(zhí)法能夠更加合法、合理、規(guī)范、公正,切實(shí)保護(hù)市場主體和人民群眾的權(quán)益,維護(hù)珠海市交通運(yùn)輸市場公平競爭秩序,穩(wěn)定市場預(yù)期,有必要結(jié)合實(shí)際情況對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
《標(biāo)準(zhǔn)》一共涉及609項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),《清單》一共涉及154項(xiàng),其中不予處罰事項(xiàng)112項(xiàng),減輕處罰事項(xiàng)40項(xiàng),免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)2項(xiàng)。主要為法律法規(guī)、政府規(guī)章、地方性法規(guī)設(shè)定的行政處罰事項(xiàng),涵蓋安全生產(chǎn)、道路運(yùn)政、公路路政、港口行政、水路執(zhí)法、航道執(zhí)法、工程質(zhì)量、建設(shè)市場等方面的內(nèi)容。《標(biāo)準(zhǔn)》和《清單》中包含了事違法行為、法律依據(jù)、處罰依據(jù)、違法程度、情節(jié)與危害后果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等基本要素。違法程度分為不予處罰、減輕、從輕、一般、較重、從重、特別從重階次,情節(jié)與危害后果主要包括違法行為的持續(xù)情況、社會(huì)危害程度、造成的后果和社會(huì)影響程度以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、三十三條中規(guī)定的情節(jié),裁量標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)具體違法程度對法律責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。
《標(biāo)準(zhǔn)》和《清單》主要按照裁量涉及的不同事實(shí)和情節(jié),對法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,以及對應(yīng)當(dāng)或可以不予處罰、從輕減輕處罰事項(xiàng)進(jìn)行明確,使行政處罰更加符合“過罰相適應(yīng)原則”,最終以此作為具體的執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。
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