近日，天津市交通運(yùn)輸委在2021年、2022年連續(xù)出臺(tái)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施基礎(chǔ)上，發(fā)布了2023年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條具體措施，全面提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平，并對(duì)措施相關(guān)內(nèi)容作出解讀：
        一、進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，讓群眾辦事不跑腿
        解讀：圍繞群眾關(guān)注的高頻服務(wù)事項(xiàng)，加大辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和流程再造力度，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，深入推動(dòng)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)資格證、小客車增量指標(biāo)更新指標(biāo)及其他指標(biāo)的配置審核發(fā)放等更多事項(xiàng)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿、不跑腿。
        二、規(guī)范交通運(yùn)輸行政備案流程標(biāo)準(zhǔn)，制定行政備案清單，做到清單之外無(wú)備案事項(xiàng)
        解讀：為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，借鑒先進(jìn)省市開(kāi)展的行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面梳理、分類規(guī)范我市交通運(yùn)輸行政備案事項(xiàng)，制定行政備案清單，做到清單之外無(wú)備案事項(xiàng)，規(guī)范交通運(yùn)輸行政備案流程標(biāo)準(zhǔn)，提升行政備案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，不斷降低制度性交易成本，努力為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造更好的營(yíng)商環(huán)境。
       三、全面推行交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子證照
       解讀：為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸電子證照普及應(yīng)用，截至目前共計(jì)啟用實(shí)施了14類交通運(yùn)輸電子證照。2021年4月19日起實(shí)施道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等4項(xiàng)電子證照，2022年8月15日又啟用實(shí)施了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等3類電子證照，2022年12月28日啟用實(shí)施了港口經(jīng)營(yíng)許可證等7類電子證照。申請(qǐng)人取得審批許可后，可在移動(dòng)端APP直接申領(lǐng)證照，道路運(yùn)輸證件申領(lǐng)服務(wù)達(dá)16.5萬(wàn)余件次，有效提升了政務(wù)服務(wù)電子化和群眾辦事便利化水平。計(jì)劃2023年擬再啟用實(shí)施客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、超限運(yùn)輸車輛通行證等5類電子證照，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域電子證照全覆蓋，全面構(gòu)建交通運(yùn)輸數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系，傾力打造“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”的良好營(yíng)商環(huán)境。
       四、打造“津心辦”APP“天津交通運(yùn)輸旗艦店”，推動(dòng)交通運(yùn)輸高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦
       解讀：打造交通運(yùn)輸旗艦店。推進(jìn)天津交通運(yùn)輸移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)建設(shè)，在“津心辦”APP“天津交通運(yùn)輸旗艦店”中，設(shè)置交通運(yùn)輸高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理功能，為廣大人民群眾和企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。
       五、實(shí)施巡游出租車報(bào)廢更新、轉(zhuǎn)移變更后車輛運(yùn)營(yíng)證核發(fā)與車輛更新指標(biāo)申請(qǐng)“一件事一次辦”
       解讀：通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施巡游出租車報(bào)廢更新、轉(zhuǎn)移變更后車輛運(yùn)營(yíng)證核發(fā)與申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)類小客車指標(biāo)“一件事一次辦”。申請(qǐng)人在完成巡游出租車報(bào)廢更新、轉(zhuǎn)移變更行業(yè)核批手續(xù)后，可在網(wǎng)上自行申領(lǐng)小客車指標(biāo)，免去在窗口遞交紙質(zhì)證明材料環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑路”的服務(wù)目標(biāo)，為廣大出租車企業(yè)和出租車駕駛員朋友提供方便快捷的辦理方式，節(jié)省時(shí)間成本，提升整體服務(wù)效能。
       六、取消水路運(yùn)輸企業(yè)因主要股東變化到交通運(yùn)輸主管部門的備案，改為由市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享
       解讀：根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（津政辦規(guī)〔2022〕5號(hào)）有關(guān)精神，取消水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要股東發(fā)生變化備案，由交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)獲取市場(chǎng)監(jiān)管部門推送的相關(guān)變更信息。此項(xiàng)措施通過(guò)部門間信息共享，改變政務(wù)服務(wù)模式，以信息化方式減少水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)備案事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑動(dòng)，企業(yè)少跑腿，有效降低企業(yè)辦事成本，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
       七、進(jìn)一步優(yōu)化港口經(jīng)營(yíng)許可審批服務(wù)，推廣普通貨物港口經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制
       解讀：普通貨物港口經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，指在我市港口從事普通貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)，港口行政管理部門針對(duì)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》辦理提供的一種“承諾即入”的行政審批模式。在此種模式下，企業(yè)以自身信用為前提，提交部分申請(qǐng)材料后，即可先行取得《港口經(jīng)營(yíng)許可證》開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)，并在約定的承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料。針對(duì)企業(yè)準(zhǔn)備材料不齊全、不及時(shí)等問(wèn)題，可以大幅減少企業(yè)多次跑動(dòng)，降低辦事時(shí)間成本，助力港口行政管理部門跑出惠企利企“加速度”，為穩(wěn)定企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。
       八、編制涉路施工許可事項(xiàng)申請(qǐng)要件模板及樣例，形成統(tǒng)一格式和地方標(biāo)準(zhǔn)
       解讀：為方便申請(qǐng)人辦理涉路施工許可事項(xiàng)，提供常用申請(qǐng)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)模板，探索采用清單目錄形式申請(qǐng)，方便申請(qǐng)人辦理許可，提高申請(qǐng)效率。
       九、收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由審批改為分級(jí)備案
       解讀：公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓由審批改為備案是交通運(yùn)輸系統(tǒng)“放管服”改革的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批程序，規(guī)范公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格執(zhí)行備案制要求，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)資金、收費(fèi)時(shí)間、轉(zhuǎn)讓方式等項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行審核，確保轉(zhuǎn)讓方履行備案手續(xù)合法合規(guī)、備案材料真實(shí)準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)讓方自轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，真正做到為高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)減負(fù)，有利于激發(fā)交通運(yùn)輸市場(chǎng)活力，拓展交通運(yùn)輸行業(yè)籌融資渠道。
       十、提升道路運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)資格考試便利度。道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等從業(yè)資格考試全程線上組織實(shí)施，增加專場(chǎng)考試和考試場(chǎng)次頻次，更好滿足企業(yè)和從業(yè)人員的從業(yè)需求
       解讀：創(chuàng)新服務(wù)理念，為提升道路運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試便利度，減少考生多次多地參加考試報(bào)名審核的情況，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)名流程，簡(jiǎn)化審核程序，開(kāi)通線上考試報(bào)名、資格審核、準(zhǔn)考證打印、成績(jī)公布等功能（原受理方式繼續(xù)保留），實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路、考生少跑腿。為保證考試公平公正、安全規(guī)范，采用專業(yè)考點(diǎn)線上機(jī)考模式，以便從業(yè)人員高效便捷取證。另外，根據(jù)從業(yè)市場(chǎng)需求在原有考試計(jì)劃基礎(chǔ)上利用公休日時(shí)間，增加專場(chǎng)考試和加密考試頻次，更好服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員。