杭州市余杭區(qū)交通運(yùn)輸局三項(xiàng)制度正式出臺(tái)
2022-12-30
來(lái)自:人民網(wǎng)
年關(guān)臨近,為進(jìn)一步健全監(jiān)管體系,規(guī)范杭州余杭交通部門紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,壓實(shí)協(xié)調(diào)督辦責(zé)任,近日,余杭區(qū)交通運(yùn)輸局出臺(tái)《杭州市余杭區(qū)交通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)插手干預(yù)登記報(bào)告制度》《杭州市余杭區(qū)交通運(yùn)輸局交通工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化余杭區(qū)交通運(yùn)輸局政府投資項(xiàng)目交通建設(shè)工程變更內(nèi)控管理》三項(xiàng)管理制度,切實(shí)做到健康工程管理,以制度約束行為,準(zhǔn)確界定行為邊界,規(guī)范工作流程,做到有規(guī)可依、有規(guī)必依。
三項(xiàng)制度共28條,重點(diǎn)對(duì)交通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)插手干預(yù)、交通工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、政府投資項(xiàng)目交通建設(shè)工程變更內(nèi)控管理三大方面工作進(jìn)行了明確。
如在交通建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中,插手干預(yù)人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,向被插手干預(yù)人以直接或者間接、明示或者暗示的方式,干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常開展的行為,將受到有關(guān)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的查處。
在交通工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,提出質(zhì)量、安全目標(biāo)要求,并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目組織和施工管理、各專業(yè)的銜接與配合,不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
在政府投資項(xiàng)目交通建設(shè)工程變更內(nèi)控管理中,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程變更“先審批,后實(shí)施”要求,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)遞交變更事項(xiàng)審查申請(qǐng)(未經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審查的變更方案審查申請(qǐng)將不予受理),完成工程變更手續(xù)辦理,做好變更工作。工程變更方案未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自實(shí)施,杜絕“先實(shí)施、后補(bǔ)辦”手續(xù)的行為發(fā)生。確因突發(fā)事件或應(yīng)急需要等特殊原因先行實(shí)施的工程變更,原則上應(yīng)在實(shí)施完成后一個(gè)月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位在一個(gè)月后補(bǔ)辦變更手續(xù)的,需嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化余杭區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更流程的通知》文件要求進(jìn)行補(bǔ)辦。對(duì)未及時(shí)辦理工程變更審批但事實(shí)已變更的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并按《政府投資項(xiàng)目業(yè)主單位第一責(zé)任人制度》規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
“針對(duì)目前交通項(xiàng)目建設(shè)基層執(zhí)紀(jì)存在的實(shí)際問(wèn)題,區(qū)交通運(yùn)輸局出臺(tái)了這三項(xiàng)管理制度,有助于進(jìn)一步明確項(xiàng)目單位的職責(zé)定位,強(qiáng)化在資金使用、質(zhì)量安全等方面的責(zé)任,避免因插手干預(yù)、規(guī)避招標(biāo)等違法違規(guī)行為造成項(xiàng)目資金浪費(fèi)或出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。這三項(xiàng)制度嚴(yán)格限定了權(quán)力的內(nèi)容和邊界,為打通全面從嚴(yán)治黨‘最后一公里’提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)法保證。”余杭區(qū)交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)姚國(guó)華表示。
據(jù)悉,三項(xiàng)制度將于2023年1月1日起施行。(王黎娜)
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