近年來，南陽市圍繞河南省副中心城市定位，奮力打造全國性綜合交通樞紐和全國物流發(fā)展新都市。今年1至7月，南陽市累計(jì)完成公路客運(yùn)量1713萬人次、貨運(yùn)量1.7億噸，客貨周轉(zhuǎn)量增速13.9％，居河南省第六位。
        在便利群眾出行、持續(xù)提高運(yùn)輸效率的同時(shí)，道路運(yùn)輸安全被擺到了更高位置。南陽市交通運(yùn)輸局結(jié)合近年來發(fā)展實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索“智能＋網(wǎng)格化”道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理新模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法從“人海戰(zhàn)術(shù)”向科技監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段從線下“聽、看、查”到線上“一鍵查”轉(zhuǎn)變、監(jiān)管途徑從人工統(tǒng)計(jì)到大數(shù)據(jù)支撐轉(zhuǎn)變。
搭建監(jiān)管云平臺(tái)
        南陽市交通運(yùn)輸局加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先后投入600萬元建設(shè)智能交通指揮中心，搭建監(jiān)管“云平臺(tái)”，開設(shè)對上、對下接口500余個(gè)，設(shè)立8個(gè)運(yùn)輸服務(wù)類別，針對超速駕駛、疲勞駕駛、關(guān)閉動(dòng)態(tài)系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)軌跡異常等七大問題設(shè)置隱患點(diǎn)監(jiān)管子系統(tǒng)。
        該局在全系統(tǒng)抽調(diào)道路運(yùn)輸、交通執(zhí)法、安全管理、信息服務(wù)等領(lǐng)域30人，選派安全監(jiān)管人員350人，同步打造數(shù)據(jù)對接、安全監(jiān)管和交通執(zhí)法3支隊(duì)伍，建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)在安全工作方面足不出戶的“前沿哨所”。
        具體實(shí)踐過程中，“云平臺(tái)”作為安全生產(chǎn)的“觸角”和監(jiān)管人員的“感知器”，當(dāng)其監(jiān)測到隱患問題時(shí)，將自動(dòng)報(bào)警，主動(dòng)彈出隱患類別、問題單位、違規(guī)時(shí)長等信息，方便工作人員及時(shí)干預(yù)處理。
規(guī)范三級(jí)網(wǎng)格員監(jiān)管職責(zé)
        新平臺(tái)需要新服務(wù)，優(yōu)管理需要新辦法。南陽市交通運(yùn)輸局探索“網(wǎng)格化”管理，將全市每一個(gè)道路運(yùn)輸企業(yè)劃分為一個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立三級(jí)網(wǎng)格員，規(guī)范各自監(jiān)管職責(zé)。
        一級(jí)網(wǎng)格員為市交通運(yùn)輸局分包干部、二級(jí)網(wǎng)格員為各縣區(qū)交通運(yùn)輸局分包人員、三級(jí)網(wǎng)格員為企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理工作人員，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移，形成“人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力”的管理局面。目前，全市共設(shè)一級(jí)網(wǎng)格員78人、二級(jí)網(wǎng)格員78人、三級(jí)網(wǎng)格員249人。
        南陽市交通運(yùn)輸局還探索三級(jí)管理路徑，統(tǒng)一為三級(jí)網(wǎng)格員分發(fā)管理賬號(hào)。通過管理賬號(hào)，網(wǎng)格員可實(shí)現(xiàn)分包企業(yè)安全工作情況“一鍵查”、違規(guī)情況“立即交”、督促事項(xiàng)“快速辦”，有針對性地做好指導(dǎo)幫扶和有效監(jiān)管。
當(dāng)月問題當(dāng)月解決
        欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。南陽市交通運(yùn)輸局從建章立制入手，強(qiáng)化監(jiān)督，筑牢安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
        該局建立會(huì)商研判制度，每月召開一次會(huì)商研判會(huì)，由一級(jí)網(wǎng)格員提前收集情況，厘清存在的問題及事故苗頭，通過會(huì)商研判協(xié)調(diào)解決問題，做到當(dāng)月問題當(dāng)月解決完畢；建立督辦通報(bào)制度，對連續(xù)出現(xiàn)隱患情況的企業(yè)進(jìn)行約談、通報(bào)。今年以來，累計(jì)發(fā)放督辦通知7份、約談11次、通報(bào)2次，通報(bào)了6家單位，約談了17家企業(yè)，170輛次違規(guī)車輛受到整頓7天以上處罰。
       該局出資邀請有關(guān)公司為運(yùn)輸企業(yè)量身定制網(wǎng)上安全生產(chǎn)教育課程，每月免費(fèi)為企業(yè)提供安全教育，受教育面達(dá)85％以上。南陽交通還建立獎(jiǎng)懲制度，對年度綜合排名前三名的單位，在年度評先上加10分；對履職盡責(zé)較好的網(wǎng)格員，在提職、晉級(jí)時(shí)給予優(yōu)先錄用；對從未違規(guī)的企業(yè)實(shí)施免除平時(shí)安全檢查等舉措；對履職不到位造成嚴(yán)重后果的人員，給予批評教育、停職觀察、處分等。
        憑借科技助力和管理者的努力，目前南陽市“兩客一危”車輛安全管理水平已進(jìn)入河南省第一方陣。南陽市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，持續(xù)鞏固安全監(jiān)管成果，為副中心城市發(fā)展提供交通助力。