近日，廈門市交通運(yùn)輸局公布《廈門市交通運(yùn)輸領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“三張清單”》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），內(nèi)容包含從輕處罰事項(xiàng)1項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)3項(xiàng)、免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)1項(xiàng)。
        據(jù)悉，本次公布的《清單》，是廈門市交通運(yùn)輸領(lǐng)域在推行包容審慎監(jiān)管方面的又一重要舉措。作為福建省交通系統(tǒng)首個(gè)試點(diǎn)包容審慎免罰的城市，2021年8月12日，廈門市交通運(yùn)輸領(lǐng)域“首次或輕微違法行為不予處罰”實(shí)施辦法出臺(tái)。實(shí)施至今，已辦理首違免罰案件2053件。
        根據(jù)《清單》，從事貨物運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨等業(yè)務(wù)，未按照規(guī)定備案屬于從輕處罰事項(xiàng)，從輕標(biāo)準(zhǔn)即按一般情節(jié)處罰，處1000元及以上、1500元以下罰款；未經(jīng)許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)屬于減輕處罰事項(xiàng)，按2000元處罰；使用未取得《租賃汽車證》的車輛從事租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、使用未按照規(guī)定配置學(xué)時(shí)記時(shí)儀的車輛開展培訓(xùn)活動(dòng)也屬于減輕處罰事項(xiàng)，按1000元處罰；未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的行政強(qiáng)制屬于免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)。
        據(jù)介紹，從輕、減輕處罰的前提是當(dāng)事人必須同時(shí)符合沒有造成社會(huì)危害后果、積極落實(shí)整改、配合執(zhí)法等清單列明的條件。具體實(shí)施上，執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)查核實(shí)并經(jīng)過相應(yīng)的審批審核程序后，對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法從輕、減輕行政處罰或免于行政強(qiáng)制的，將啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
        “從輕、減輕事項(xiàng)清單是行政處罰裁量基準(zhǔn)的補(bǔ)充，實(shí)施行政處罰時(shí)仍以《福建省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》為基本遵循。”廈門市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《清單》與輕微首違免罰的初衷一致，均是為了貫徹實(shí)現(xiàn)“處罰與教育相結(jié)合”原則。廈門市交通執(zhí)法部門將結(jié)合行政執(zhí)法過程中遇到的新情況、新問題，以及法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況等，對(duì)《清單》實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。（張萌 柯少婷）