2021年，河北省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持以黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)行業(yè)治理能力治理體系現(xiàn)代化為主線，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于法治建設(shè)決策部署，將年度任務(wù)與規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作、與開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、與落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》緊密結(jié)合，用實(shí)際行動(dòng)為譜寫交通強(qiáng)國河北篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?！逗颖笔」窏l例》獲省人大常委會(huì)全票通過,7個(gè)集體、4名個(gè)人獲省部表彰,執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)做法被省部肯定表揚(yáng)?，F(xiàn)將法治政府部門建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
        一、全面加強(qiáng)黨對法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
　　一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想。認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，以黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、年度工作會(huì)議等形式始終強(qiáng)化、持續(xù)深化，常講常學(xué)法制、常抓常促法治。二是加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。將法治工作列入日程、抓在手上，黨組會(huì)專題傳達(dá)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，審議《法治交通五年實(shí)施方案》。組織進(jìn)行12.4集中憲法宣傳和國家工作人員憲法宣誓儀式。三是積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)抓好自查督察，省市兩級(jí)下沉督導(dǎo)431次、暗訪基層站所1297個(gè)、發(fā)布政務(wù)信息3624條。加強(qiáng)法治政府部門建設(shè)經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，注重發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，唐山市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)預(yù)算的典型經(jīng)驗(yàn)被交通運(yùn)輸部推介全國。
        二、依法履行政府部門職能
        一是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。聚焦主責(zé)主業(yè)，突出綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，在全國率先編制完成省級(jí)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃——《河北省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路、地方鐵路、民航行業(yè)發(fā)展并監(jiān)督實(shí)施。全面推行清單制度，制定發(fā)布《部門權(quán)責(zé)清單》《河北省行政許可事項(xiàng)通用目錄交通運(yùn)輸部分（2021年版）》，嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（交通運(yùn)輸部分）》，權(quán)力運(yùn)行更加透明高效。二是加快建設(shè)服務(wù)型政府部門。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)“減證便民”、簡政放權(quán)，公平競爭審查2件、取消和下放審批事項(xiàng)14項(xiàng)、審批改備案1項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)29項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“五級(jí)N同”。三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。開展事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)，制定關(guān)于建立健全打擊黑車跨省運(yùn)營長效機(jī)制、衛(wèi)星定位裝置監(jiān)管關(guān)口前移務(wù)實(shí)措施。加強(qiáng)信用監(jiān)管，編制并動(dòng)態(tài)更新信用信息目錄，匯集51.78萬家企業(yè)、186萬余名從業(yè)人員的基本信息，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰信息自動(dòng)歸集，在年終政務(wù)誠信建設(shè)評(píng)估中位列省直行政執(zhí)法單位前列。
        三、加快推進(jìn)交通運(yùn)輸治理規(guī)范化、程序化和法治化
        一是全力推進(jìn)立法工作。針對我省公路路網(wǎng)越來越密、里程越來越長實(shí)際，成立立法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力推進(jìn)《河北省公路條例》立法。該條例順利通過省人大常委會(huì)審議表決，于2022年1月1日開始施行。條例共10章70條，涵蓋公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用、保護(hù)、管理等環(huán)節(jié)，為推進(jìn)交通行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)新時(shí)代公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治方向和路徑,被提名全省十大法治候選成果。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督工作。組織開展法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作，就8部（件）法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件提出修訂意見13條，廢止廳發(fā)規(guī)范性文件5件。加強(qiáng)與京津交通運(yùn)輸部門的協(xié)同工作，開展交叉?zhèn)浒?，?bào)備規(guī)范性文件3件。嚴(yán)格落實(shí)行政決策程序，重大行政決策全面納入法制化、制度化軌道。三是進(jìn)一步推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)。加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，廳本級(jí)年內(nèi)法律顧問、公職律師參加訴訟仲裁6起、出具法律意見39份、參與重要活動(dòng)5起、開展專題講座2次、辦理其他法律事務(wù)9起。
       四、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
        一是深化拓展三項(xiàng)制度改革。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，公示范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、記錄裝備手段進(jìn)一步完善、法制審核能力進(jìn)一步提升，執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息要素全部公示到位，廳本級(jí)裝備音像記錄設(shè)備達(dá)到940臺(tái)，重大執(zhí)法決定100%進(jìn)行法制審核。二是深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。提請省政府印發(fā)《河北省進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，為執(zhí)法改革提供政策保障。11月18日，省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局正式掛牌，標(biāo)志著我省綜合執(zhí)法工作進(jìn)入嶄新發(fā)展階段。三是深入開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。在省部主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織推動(dòng)下，扭住宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等5類問題，以“五場行動(dòng)”為抓手開展了為期半年的專項(xiàng)整治，查擺整改問題865個(gè)，處理違法違紀(jì)案件41起，黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，移送司法機(jī)關(guān)3人，約談通報(bào)處理98人，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省部肯定，交通運(yùn)輸部向全國進(jìn)行了推介。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹實(shí)施新《行政處罰法》，嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》，對涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行政執(zhí)法配套制度進(jìn)行對照梳理，確保與上位法相一致。制定隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案，編制行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，全面開展“三個(gè)素質(zhì)”“兩個(gè)能力”提升系列活動(dòng)，廳本級(jí)組織執(zhí)法人員培訓(xùn)考試1060人次。依法依規(guī)探索建立柔性執(zhí)法清單管理制度，38項(xiàng)納入清單的執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行輕微免罰、首違不罰。
       五、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解
        一是加強(qiáng)行政調(diào)解和行政裁決工作。堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)調(diào)”，推動(dòng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。進(jìn)一步規(guī)范行政裁決工作，制定裁決事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。二是進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴工作。全面推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽審理制度，認(rèn)真做好答辯舉證工作，在已辦結(jié)的行政應(yīng)訴案件中勝訴率繼續(xù)保持100%。三是統(tǒng)籌組織實(shí)施“八五”普法工作。制定法治宣傳教育“八五”規(guī)劃，明確6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、5類主要對象、3個(gè)步驟安排和5項(xiàng)保障措施。持續(xù)開展民法典普法，開辦線上課堂，邀請專家以案釋法、現(xiàn)身說法。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合廳機(jī)構(gòu)改革實(shí)際對普法責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)考核督促。廳領(lǐng)導(dǎo)定期出席新聞發(fā)布會(huì)，做客“陽光熱線”“陽光理政”等欄目，帶頭宣講交通運(yùn)輸法律法規(guī)。
        六、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系
        一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)考核評(píng)議制度，暢通12328監(jiān)督舉報(bào)電話渠道，及時(shí)處置行政執(zhí)法問題線索5538件。完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，開展常態(tài)化巡察工作。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的制度要求，配合開展好審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，積極抓好反饋問題整改工作。二是自覺接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。落實(shí)違法行為投訴舉報(bào)登記制度，開通省級(jí)投訴舉報(bào)平臺(tái)，處置問題線索313件，做到件件有著落、事事有回音。三是加強(qiáng)政務(wù)公開工作。制定發(fā)布《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)公共企事業(yè)單位信息公開工作實(shí)施方案》和《河北省交通運(yùn)輸廳政務(wù)公開事項(xiàng)清單》，廳本級(jí)答復(fù)公開申請25件，主動(dòng)公開政府信息1500余條。
        七、加快建設(shè)數(shù)字化政府部門
        一是完善信息化平臺(tái)建設(shè)。打通與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善大件運(yùn)輸行政許可辦理流程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)上查詢，廳本級(jí)辦理許可21余萬件，全部數(shù)據(jù)回傳。結(jié)合許可申請實(shí)際，做好移動(dòng)端延伸工作，通過手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。二是加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享認(rèn)證，制定《河北省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)交換共享管理辦法》，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)大數(shù)據(jù)整合共享。及時(shí)向省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送“雙公示”信息21萬余條，向網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)推送15類178項(xiàng)8691萬條數(shù)據(jù)。三是推進(jìn)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。完善拓展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”功能，縱向貫通、橫向集成、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的體系格局初步形成。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法、智慧執(zhí)法，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。
        八、關(guān)于2022年工作謀劃
        一年來，法治交通建設(shè)雖然取得了一定成績，但對標(biāo)對表先進(jìn)，仍然存在著執(zhí)法規(guī)范化水平不高、法治政府部門建設(shè)任務(wù)落實(shí)不細(xì)、執(zhí)法隊(duì)伍本領(lǐng)不強(qiáng)等工作短板。2022年，我廳將緊緊鎖定職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的交通運(yùn)輸法治政府部門目標(biāo)，以建立健全交通運(yùn)輸法治體制機(jī)制為保障，以落實(shí)好《河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見》為主線，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力，不斷提高行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。一是常態(tài)化推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化工作。鞏固和深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，常態(tài)化推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作，做到問題查擺整改常態(tài)化、提升人員素質(zhì)能力常態(tài)化、正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。二是做好《河北省公路條例》貫徹落實(shí)工作。做好省市縣公路發(fā)展規(guī)劃編制、報(bào)批、發(fā)布工作，高質(zhì)量落實(shí)公路建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。三是落實(shí)好法治政府部門建設(shè)的年度任務(wù)。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，列入各級(jí)培訓(xùn)、督察、考核重要內(nèi)容，堅(jiān)決樹牢法治思維。進(jìn)一步健全法治政府部門“一個(gè)機(jī)制七個(gè)體系”，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。四是持續(xù)深化改革工作。不斷深化“放管服”改革，深化“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和除許可事項(xiàng)清單。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。