“在今后的執(zhí)法過(guò)程中，既要做到‘無(wú)事不擾‘，又要做到‘無(wú)處不在’。 ”2月8日，自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)張聰在全區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員培訓(xùn)班上，開(kāi)講新春第一課，與學(xué)員們共同探討“構(gòu)建新時(shí)代交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體系”的路徑和方法。
        綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)顛覆性的革命，不僅是涉及人、權(quán)、責(zé)的改革，更是管理理念的改變和更新。張聰結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)理解，全面分析了上級(jí)黨委在改革中通過(guò)管理上“分”、隊(duì)伍上“建”、職能上“統(tǒng)”、層級(jí)上“融”，推動(dòng)“決策”與“執(zhí)行”分離，構(gòu)建主管部門(mén)行業(yè)決策、事務(wù)機(jī)構(gòu)輔助支撐、執(zhí)法機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管的行業(yè)治理格局，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍整合的目的意義，幫助學(xué)員在改革發(fā)展階段，更深入地理解改革初心和改革目標(biāo)，為發(fā)展筑牢思想基石。
結(jié)合聚焦改革發(fā)展和交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)實(shí)例分析，重點(diǎn)闡述了堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、交通執(zhí)法牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)落實(shí)”工作機(jī)制對(duì)執(zhí)法工作的重要意義。立足“市場(chǎng)監(jiān)管一盤(pán)棋”定位，著重從黨中央創(chuàng)新理論、國(guó)家政策導(dǎo)向、法律法規(guī)體系、寧夏交通運(yùn)輸市場(chǎng)形成過(guò)程、市場(chǎng)現(xiàn)狀等多方面，講述了交通運(yùn)輸執(zhí)法要向市場(chǎng)監(jiān)管方向發(fā)展的理論根源和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。從市場(chǎng)監(jiān)管目的、原則、優(yōu)勢(shì)、執(zhí)法監(jiān)管定位、事中事后監(jiān)管內(nèi)容等方面，幫助學(xué)員更好理解堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”相結(jié)合，既“無(wú)事不擾”又“精準(zhǔn)監(jiān)管”又“無(wú)處不在”的總體監(jiān)管思路。
        以信用體系建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為導(dǎo)向，共同交流探討了以信用為基礎(chǔ)的分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管的路徑，綜合采取重點(diǎn)領(lǐng)域高頻監(jiān)管、一般領(lǐng)域雙隨機(jī)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法精準(zhǔn)打擊的監(jiān)管模式，推動(dòng)分類(lèi)分級(jí)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、市場(chǎng)干擾最小化目標(biāo)，構(gòu)建預(yù)防違法體系，構(gòu)筑社會(huì)共治的重要現(xiàn)實(shí)意義和作用。講解了按照分類(lèi)分級(jí)方式制定執(zhí)法計(jì)劃，提升監(jiān)管公平性、合理性，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性，有效配置執(zhí)法資源，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。強(qiáng)調(diào)了掃黑除惡、大氣污染防治、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，融入執(zhí)法監(jiān)管全過(guò)程，對(duì)提升行業(yè)本質(zhì)安全的重要性。
        最后，張聰勉勵(lì)全體學(xué)員，要將行業(yè)市場(chǎng)看為一個(gè)整體，用監(jiān)管的視角看待市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)，用執(zhí)法手段維護(hù)市場(chǎng)公平正義和從業(yè)群體合法權(quán)益，干在實(shí)處、走在前列，以釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，一步一個(gè)腳印，努力構(gòu)建“科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范、高效”的新時(shí)代交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體系，為先行區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。（記者 韓太召 通訊員 黃信）