浙江修訂交通運輸行政處罰裁量基準
2022-01-10
來自:浙江省交通運輸廳
近日,浙江省交通運輸廳聚焦規(guī)范化、精準化、人性化對《浙江省交通運輸行政處罰裁量基準》(2019年版)進行全面修訂,為全省交通運輸行政處罰裁量基準數(shù)字化運行提供有力支撐。
一是規(guī)范了欄目格式,實現(xiàn)數(shù)字化運行。新基準細化增加行業(yè)領(lǐng)域、權(quán)力編碼、事項名稱、違法行為代碼、實施機關(guān)、業(yè)務(wù)類別、違法情形、處罰對象、處罰種類9個欄目,與“浙江交通運輸數(shù)智執(zhí)法平臺”裁量基準庫、省監(jiān)管事項庫數(shù)據(jù)字段關(guān)聯(lián)映射、一體化對接嵌入,實現(xiàn)法規(guī)庫、事項庫、裁量庫的“三庫聯(lián)動、一表管理”;與省“浙江交通陽光監(jiān)管平臺”對接,實現(xiàn)對裁量基準實施調(diào)用的全過程數(shù)字化監(jiān)測,確保陽光執(zhí)法。
二是減少了裁量空間,實現(xiàn)精準管控。最大限度壓縮基層一線自由裁量罰款金額的空間。對違法程度“較輕”“一般”的,原則上給定具體的罰款金額或者計算公式、比例。違法程度“嚴重”等情形的,主客觀方面都比較復(fù)雜,需綜合考慮各種因素,且不屬于高頻領(lǐng)域,則給定壓縮后的罰款幅度。為提高辦案精細化程度,著重對高頻事項進行細化,原則上顆粒化到“項”一級;如果該項包含了兩個以上相對獨立內(nèi)容的,則進一步拆分成兩個違法行為名稱。
三是裁量基準提高裁量溫度,實現(xiàn)人性化執(zhí)法。2020年6月,浙江省下發(fā)《關(guān)于在交通運輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見》,公布了23項輕微免罰清單,在全國首推交通運輸輕微違法行為“首錯免罰”制度。免罰清單實施后,交通執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到的抵觸減少了,得到了司機和企業(yè)的理解,從業(yè)群體依法合規(guī)經(jīng)營意識明顯提升。為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)“初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰”的規(guī)定,新版裁量基準將浙江交通運輸輕微免罰事項從23項擴展至126項,并將輕微免罰清單納入裁量基準文本,實現(xiàn)一體化管理,防止“人情執(zhí)法”。
下步,浙江交通將扎實做好后續(xù)工作,在交通數(shù)智執(zhí)法平臺2.0中盡快完成法規(guī)庫、事項庫、裁量庫建設(shè)和維護,裁量基準應(yīng)用將全量推送到“浙江交通陽光監(jiān)管”平臺,實行實時動態(tài)監(jiān)管。
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