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    《四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》獲全票通過

    2021-10-11 來自:封面新聞

           9月27至29日,四川省十三屆人大常委會(huì)召開第三十次會(huì)議,二審全票通過了《四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》(以下簡稱《條例》)。該條例是全國首個(gè)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例,對(duì)解決執(zhí)法改革中體制機(jī)制性問題、鞏固改革成果、在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法等具有重要意義,為縱深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革貢獻(xiàn)四川智慧、提供交通樣板。《條例》共七章、四十八條,分為總則、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障、法律責(zé)任和附則。
           《條例》明確了交通運(yùn)輸執(zhí)法主體和執(zhí)法內(nèi)容,規(guī)定:由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門的名義,集中行使交通運(yùn)輸行政處罰權(quán)以及與其相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。
           在精準(zhǔn)強(qiáng)化執(zhí)法保障方面,《條例》明確:縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算,配置交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作所需辦公場所和設(shè)施以及執(zhí)法車輛(船艇)、執(zhí)法服裝、執(zhí)法裝備等;配備適應(yīng)工作需要的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員。具體配置(配備)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮區(qū)域面積、路網(wǎng)規(guī)模等因素確定。
           此外,《條例》還嚴(yán)格規(guī)范了交通執(zhí)法行為。針對(duì)粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,《條例》規(guī)定:制定并公開執(zhí)法事項(xiàng)目錄和執(zhí)法裁量基準(zhǔn),做到陽光執(zhí)法;統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法文書,做到規(guī)范執(zhí)法;落實(shí)并細(xì)化執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,做到嚴(yán)格執(zhí)法。
           同時(shí),該《條例》還探索執(zhí)法“放管服”新模式?!稐l例》明確:市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)可向市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)(開發(fā)區(qū))派駐執(zhí)法人員,將部分行政處罰權(quán)交由能承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。推廣說理式執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,對(duì)依法不予處罰的當(dāng)事人進(jìn)行教育、勸誡和疏導(dǎo),建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
           在推廣執(zhí)法領(lǐng)域新科技應(yīng)用方面,《條例》規(guī)定:建設(shè)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng),促進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)信息共享,推行信息化智慧執(zhí)法;加強(qiáng)電子技術(shù)監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備建設(shè),探索應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科技,推行非現(xiàn)場執(zhí)法。
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