柳州市交通運輸局、司法局9月10日聯(lián)合印發(fā)《柳州市交通運輸市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單（試行）》（簡稱《清單》），成為廣西首份以規(guī)范性文件出臺的交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域的免處罰、免強制清單。9月28日，柳州市交通運輸局、司法局聯(lián)合召開政策說明會，向全市普貨、危貨、客運、公交、出租車、港口企業(yè)代表和司機代表全面解讀《清單》，使相關(guān)企業(yè)、司機更好地了解和運用政策。
       據(jù)了解，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為實施包容審慎監(jiān)管，建立糾錯容錯機制，引導(dǎo)交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員守法經(jīng)營，推進交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動走深走實，柳州市交通運輸局、司法局聯(lián)合印發(fā)《清單》，向社會公布40項可以依法免予行政處罰、免予實施行政強制措施的交通運輸市場輕微違法經(jīng)營行為及相應(yīng)輕微情節(jié)。
        說明會上，柳州市交通運輸局黨組成員、交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長羅耀輝介紹，《清單》明確b 交通運輸市場領(lǐng)域依法可以免處罰或者免強制的輕微違法經(jīng)營行為，所列“雙免”事項涵蓋道路客運、道路貨運、危險貨物運輸、巡游出租車營運、網(wǎng)約車營運、公路路政、港口管理、城市公共汽電車客運等領(lǐng)域。
       “比如客（貨）運經(jīng)營者、網(wǎng)約車駕駛員不按規(guī)定攜帶道路運輸證，道路運輸經(jīng)營者使用擅自改裝的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，車輛在公路、公路隧道、公路橋梁上擅自超限行駛，未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事道路危險貨物運輸?shù)冗`法行為，如果符合《清單》規(guī)定的輕微情形，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，將免予行政處罰。”羅耀輝說。
       “但‘免罰’并不等同于‘免責(zé)’，對適用《清單》的交通運輸市場領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)將加強對違法主體的宣傳教育，通過說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性措施進行糾正教育，引導(dǎo)企業(yè)自律，同時加強‘雙隨機一公開’監(jiān)管，依法開展各類執(zhí)法活動。”羅耀輝表示，柳州市交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)將進一步規(guī)范實施的程序，依法調(diào)查取證，加強督促整改，嚴格案件審查，規(guī)范過程記錄，確保有據(jù)可查。
       據(jù)了解，《清單》自9月10日正式出臺實施以來，符合行政處罰情形的初次違法且危害后果輕微并及時改正的，柳州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊共免予行政處罰兩起。其中，1起為未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件駕駛道路客貨運輸車輛，1起為道路貨物運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定。
       “按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，第一起行為應(yīng)由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。但執(zhí)法過程中我們發(fā)現(xiàn)，違法主體的相關(guān)從業(yè)資格證件辦理申請已由發(fā)證部門受理，且其現(xiàn)場能夠提供有效的證明材料，因此判定該案件屬于輕微情節(jié)，適用于《清單》。”羅耀輝說，至于第二起，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，對情節(jié)嚴重的可處以1000元以上5000元以下罰款。經(jīng)查，該經(jīng)營者未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定未超過5個工作日，因此判定為輕微情節(jié)。
        為依法規(guī)范實施免處罰免強制，加強后續(xù)監(jiān)管，柳州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊將按《清單》規(guī)定，依法開展對交通運輸市場輕微違法經(jīng)營行為的行政執(zhí)法工作。對于依法免予行政處罰、免予實施行政強制措施的交通運輸市場輕微違法經(jīng)營行為，加強日常監(jiān)管和指導(dǎo)，及時核查當(dāng)事人整改情況，并通過說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性措施，促進其依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。
       《清單》的出臺，得到普貨、危貨、客運、公交、出租車、港口企業(yè)和司機的認可和肯定。