近日，昆明市政府正式發(fā)布《昆明市機動車維修經(jīng)營管理辦法》（下稱《管理方法》），將從今年5月1日起施行?！豆芾矸椒ā访鞔_規(guī)定，維修機動車過程中需要增加維修項目、更換主要零配件或者擴大維修范圍，應(yīng)當事先征得托修方的同意。機動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和維修結(jié)算清單，托修方有權(quán)拒絕支付費用。
機動車維修經(jīng)營須進行備案
        昆明市行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修經(jīng)營及其監(jiān)督管理都適用《管理方法》。各縣（市、區(qū)）政府將結(jié)合城市發(fā)展實際，組織編制機動車維修經(jīng)營行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，融入城市整體發(fā)展布局。 《管理方法》明確，昆明市將鼓勵機動車維修經(jīng)營者實行集約化、品牌化、專業(yè)化經(jīng)營，推廣連鎖經(jīng)營服務(wù)，促進機動車維修行業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵推廣應(yīng)用機動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù)，推進行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。鼓勵機動車維修企業(yè)優(yōu)先選用具備機動車檢測維修國家職業(yè)資格的人員，并加強技術(shù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。
        《管理方法》規(guī)定，機動車維修經(jīng)營須依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類備案。從事機動車維修經(jīng)營應(yīng)當符合國家、省的有關(guān)規(guī)定，并依法在市場監(jiān)督管理機構(gòu)辦理有關(guān)登記后向所在地的縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)備案。從事機動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)，其機動車維修經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當先完成備案；連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點按照規(guī)定，向所在地道路運輸管理機構(gòu)進行備案。機動車維修經(jīng)營者名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等備案事項發(fā)生變化的應(yīng)當向原辦理備案的縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)辦理備案變更。機動車維修經(jīng)營者終止經(jīng)營的應(yīng)當在終止經(jīng)營前30日告知原備案的縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)。縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當公布已備案且未終止經(jīng)營的機動車維修經(jīng)營者名單，并定期更新，以便社會查詢和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)開展備案等工作時，不得收取費用。
        從事機動車維修經(jīng)營未按規(guī)定進行備案的，將由道路運輸管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的可處5000元以上2萬元以下罰款。 增加維修項目應(yīng)征得托修方同意
        《管理方法》規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當建立健全維修質(zhì)量、安全生產(chǎn)等有關(guān)制度，采取必要措施保證安全生產(chǎn)、防止環(huán)境污染，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，遵守機動車維修服務(wù)規(guī)范，規(guī)范化經(jīng)營。 其中，機動車維修經(jīng)營場所須在醒目位置懸掛機動車維修標志牌，并公示維修技術(shù)標準、維修服務(wù)流程、質(zhì)量保證期標準、服務(wù)承諾，以及維修項目的維修工時定額、工時單價、常用配件現(xiàn)行價格、監(jiān)督電話等信息；建立健全機動車維修配件追溯制度，記錄配件采購、使用信息，查驗產(chǎn)品合格證等有關(guān)證明；按照規(guī)定實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度；建立維修檔案，并實行檔案電子化管理；建立健全安全生產(chǎn)制度，加強對從業(yè)人員的安全教育，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。
        值得注意的是，《管理方法》明確規(guī)定，按照國家、行業(yè)或者地方維修標準規(guī)范或者機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)公開的維修技術(shù)信息進行維修，并與托修方簽訂維修合同（托修單）。在維修過程中需要增加維修項目、更換主要零配件或者擴大維修范圍的，應(yīng)當事先征得托修方的同意。
        同時，對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理，應(yīng)當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗，檢驗合格的應(yīng)當簽發(fā)竣工出廠合格證。未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車不得交付使用，托修方可以拒絕交費或者接車。
        此外，使用舊配件或者修復(fù)配件維修機動車的，配件應(yīng)當達到規(guī)定的質(zhì)量標準，并經(jīng)托修方書面同意。托修方自備配件的應(yīng)當提供配件合格證明，并在機動車維修合同或者結(jié)算清單中記載。機動車維修經(jīng)營者在安裝使用托修方提供的自備配件時應(yīng)當查驗配件合格證明，無合格證明的不得使用。
        維修檔案保存期限不少于兩年
        《管理方法》規(guī)定，機動車維修應(yīng)當按照《機動車維修管理規(guī)定》，實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。機動車托修方有權(quán)查閱機動車維修檔案，整車修理、總成修理、汽車二級維護和肇事修復(fù)的車輛維修檔案保存期限不少于兩年。
        機動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件、不合格配件維修機動車；不得擅自改裝機動車、承修已報廢的機動車、利用配件拼裝機動車；不得只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目；不得采用臨時更換機動車污染控制裝置、破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)等方式，使機動車通過排放檢驗；不得有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。如違反將依照有關(guān)規(guī)定依法處理，有關(guān)信息可以納入信用信息系統(tǒng)。
        值得注意的是，《管理方法》規(guī)定，維修經(jīng)營者結(jié)算維修費用，應(yīng)當開具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和維修結(jié)算清單；不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和維修結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費用。
        此外，道路運輸管理機構(gòu)將建立健全機動車維修投訴舉報制度，設(shè)置投訴舉報電話、電子郵箱，并在機動車維修備案場所、機動車維修經(jīng)營場所、有關(guān)網(wǎng)站等區(qū)域進行公布。受理投訴舉報后，道路運輸管理機構(gòu)需在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理并將結(jié)果告知投訴舉報人。