近期舉行的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，43位交通人、36個集體因修路建橋打通貧困堵點，讓鄉(xiāng)親們走上了小康路，受到了黨中央、國務(wù)院的表彰，也再次印證了在脫貧攻堅事業(yè)中交通的重要作用。
       3月5日，交通運輸部黨組書記楊傳堂做客中央廣播電視總臺中國之聲2021年兩會特別節(jié)目《央廣會客廳》，介紹了“十三五”期交通運輸發(fā)展成就，暢談了抗疫保障、脫貧攻堅、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、加快建設(shè)交通強國、交通民生實事等熱點話題，并在線回答了網(wǎng)友提問。
      談抗疫保障　削峰控量下真功夫　疫苗運輸及時安全 “每年春運都是一次大考，近幾年正常年份40天大概要運送30億人次，是世所罕見的超高強度的人員流動，而高聚集性和流動性恰恰是疫情防控的大忌。今年我們確實面臨著春運與常態(tài)化疫情防控的雙重考驗，決不能讓疫情因春運而蔓延。”楊傳堂在節(jié)目中表示，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政策取向與往年最大的變化在于由“全力保運”到“就地過年”的變化，但不變的是建設(shè)人民滿意交通的初心和使命。“全力保運”是為人民，“就地過年”也是為人民，是非常時期保障人民安全的非常之舉。
      交通運輸部著力推動務(wù)工客流錯峰返鄉(xiāng)返崗、學(xué)生避峰開學(xué)和旅游限量錯峰等各項工作，在削峰控量上下“真功夫”；出臺免費退票政策，鼓勵大家就地過年。春運期間，對提前24小時以上辦理班車客運退票業(yè)務(wù)，實施免費退票政策；鐵路開車前8天及以上退票免費，民航擴大免費退改范圍……這一系列舉措，取得了很好的效果。春節(jié)假期，全國鐵路、公路、水路、民航發(fā)送旅客比2020年春節(jié)七天下降57.9％，比2019年春節(jié)七天下降71.5％。
      “錯峰、改峰措施達到了預(yù)期效果，有效保護了人民群眾的生命安全。”楊傳堂表示。 近一段時間以來，交通運輸部還在全力保障新冠疫苗運輸。“與口罩、檢測試劑盒等其他抗疫物資運輸不同，疫苗運輸?shù)臈l件要求高、很苛刻，也需要先進的冷鏈物流體系，一般需要保障全程2—8攝氏度的低溫條件，稍有偏差就可能影響效果。”楊傳堂表示，交通運輸部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、國家藥品監(jiān)督管理局出臺了《新冠病毒疫苗貨物道路運輸技術(shù)指南》，明確了疫苗道路運輸各環(huán)節(jié)的具體要求，同時也高標(biāo)準(zhǔn)做好疫苗航空運輸保障工作，全力保障疫苗便捷運輸。
      交通運輸部及時動態(tài)掌握疫苗產(chǎn)能、庫存儲備、需求情況、物流鏈等信息，準(zhǔn)確預(yù)判疫苗運輸需求，全力做好各節(jié)點的聯(lián)動協(xié)作。出臺新冠疫苗貨物運輸車輛免收通行費政策，對具備條件的收費站，設(shè)置專用通道，保障疫苗貨物運輸車輛優(yōu)先便捷通行；暫不具備設(shè)置專用通道條件的，可通行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。目前，還未接到疫苗運輸受阻或其他不利的情況，實現(xiàn)了疫苗及時安全運達的目標(biāo)。
      談脫貧攻堅　“四好農(nóng)村路”展現(xiàn)交通之美鄉(xiāng)村之美中國之美
      “黨的十八大以來，全國農(nóng)村公路總里程超435萬公里，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，一條條‘四好農(nóng)村路’通村暢鄉(xiāng)，成為民生路、產(chǎn)業(yè)路、致富路、小康路，成為展現(xiàn)交通之美、鄉(xiāng)村之美、中國之美的重要窗口，這就是一個主戰(zhàn)場。”楊傳堂表示，交通扶貧的重要任務(wù)可以概括為“一個主戰(zhàn)場、三大攻堅戰(zhàn)”，一個主戰(zhàn)場就是以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為主戰(zhàn)場，這是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動的重大民生工程。
      全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，一是全力打好“兩通”攻堅戰(zhàn)，暢通微循環(huán)。交通運輸部分別在2019年年底和2020年8月底實現(xiàn)了所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路和通客車的目標(biāo)任務(wù)，累計解決了約7萬個建制村通硬化路問題，新增超5萬個建制村通客車。二是全力打好“外通”攻堅戰(zhàn)，打通大動脈，著力加強貧困地區(qū)對外骨干通道建設(shè)，2012年至2019年，貧困地區(qū)累計新增鐵路里程3.5萬公里，其中新增高鐵2.1萬公里。三是全力打好“幫扶”攻堅戰(zhàn)，共筑致富路。截至2020年年底，交通運輸部4個定點縣、1個對口支援縣和聯(lián)系六盤山片區(qū)61個縣全部摘帽。
      “交通扶貧讓貧困地區(qū)告別了出行難，為貧困地區(qū)暢通了大循環(huán)，讓貧困地區(qū)走上了致富路。”楊傳堂表示，下一步，交通運輸部將扎實推進鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推動交通建設(shè)項目盡量向進村入戶傾斜，因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，有序?qū)嵤┱坊访婕訉捀脑?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)，統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)；做好投資政策有效銜接，嚴(yán)格落實5年過渡期“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，研究制定普通國省道和農(nóng)村公路“以獎代補”實施辦法，繼續(xù)支持普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施當(dāng)好先行。
      談“十三五”交通運輸成就　在“大”的基礎(chǔ)上向“強”邁進了一大步
      “‘十三五’是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。我想用三句話來概括‘十三五’時期交通運輸?shù)陌l(fā)展進步。”楊傳堂表示。
      我國交通運輸在“大”的基礎(chǔ)上向“強”邁進了一大步，這體現(xiàn)了交通強國建設(shè)“世界前列”的要求。到“十三五”期末，我國高鐵運營里程3.8萬公里、高速公路通車?yán)锍碳s15.5萬公里、萬噸級泊位數(shù)量2530個，均居世界第一，快遞業(yè)務(wù)總量和增速也連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一。尤其是這5年，以重大標(biāo)志性工程項目建設(shè)為代表，跨海橋隧、深水航道、高速鐵路建設(shè)的成套技術(shù)等都已經(jīng)躋身世界前列。
      我國交通運輸在“有”的基礎(chǔ)上向“好”邁進了一大步，這體現(xiàn)了交通強國建設(shè)“人民滿意”的要求。目前，高鐵覆蓋了近95％的百萬以上人口城市；高速公路覆蓋近100％的20萬以上人口城市，取消高速公路省界收費站后，大幅提升了公路的運行效率；民航機場覆蓋92％的地級行政區(qū)，航班正常率由“十二五”末的67％提升到2019年的81.65％；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達98％，村村實現(xiàn)直接通郵。網(wǎng)約車、定制公交、網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為公眾高品質(zhì)出行提供了更多選擇。
      我國交通運輸在“基本適應(yīng)”的基礎(chǔ)上向“適度超前”邁進了一大步，這體現(xiàn)了交通強國建設(shè)“保障有力”的要求。5年來，交通運輸在支撐國家重大戰(zhàn)略實施、促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面有效發(fā)揮了先行引領(lǐng)作用。比如，港珠澳大橋建成通車有力支撐了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；依托長江黃金水道打造的綜合立體交通走廊有力支撐了長江經(jīng)濟帶發(fā)展；北京大興國際機場、京張高鐵、延崇高速公路、京雄高速公路等重大項目建設(shè)有力支撐了京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)；“六廊六路多國多港”的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐。
      談構(gòu)建新發(fā)展格局　大力提升運輸鏈綜合效率
      “加快構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，交通運輸大有可為。”楊傳堂表示，在擴大循環(huán)規(guī)模方面，要求交通運輸服務(wù)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)，以擴大有效投資支撐擴大內(nèi)需，進而擴大整個經(jīng)濟循環(huán)的總量。提高循環(huán)效率方面，要加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，大力提升運輸鏈綜合效率，努力縮短循環(huán)周期，提升經(jīng)濟運行整體效率；在保障循環(huán)安全方面，要著力保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。這些都對交通運輸工作提出更高要求。
      今年1月，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》，提出要把握節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)提質(zhì)效、外保安暢、內(nèi)外連通，并從“強網(wǎng)絡(luò)、建體系、抓創(chuàng)新、促開放、優(yōu)治理”等方面提出了20項重點任務(wù)。同時，研究提出交通運輸服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局三年行動計劃，細化形成了48項重點工作清單，交通運輸部要確保把黨中央國務(wù)院的決策和部署落到實處，為構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行。
      談加快建設(shè)交通強國　有序推進180余項試點任務(wù)
      2021年是加快建設(shè)交通強國的開局之年。交通運輸部將著力抓試點，有序推進兩批34家試點單位的180余項試點任務(wù)，壓茬推進第三批試點工作，加快推動試點落地見效，復(fù)制推廣試點經(jīng)驗；著力抓規(guī)劃，按照“1＋5＋11＋N”的規(guī)劃體系，高質(zhì)量編制并印發(fā)“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃和各行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃；著力抓改革，從體制機制、政策措施統(tǒng)籌推進，健全體系，改善營商環(huán)境，全面深化改革；著力抓項目，推進川藏鐵路等一批重大項目，謀劃西部陸海新通道等重大工程，打造貫徹新發(fā)展理念的樣板工程。
      “特別是要落實好黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（簡稱規(guī)劃綱要）。”楊傳堂表示，規(guī)劃綱要按照交通強國建設(shè)兩個階段的目標(biāo)要求進行了細化部署。就人民群眾的直觀感受來講，到2035年，高速鐵路網(wǎng)覆蓋全部省會城市、50萬人口以上大中城市；國家高速公路連接所有地市級行政中心；普通國道連接所有縣級及以上節(jié)點；運輸機場覆蓋95％的地級行政單元中心（60分鐘抵達）；寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，基本實現(xiàn)“全國123出行交通圈”。
      談服務(wù)民生　今年推進12件實事
      “我們始終堅持把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展目的，一年接著一年辦，一件接著一件辦。比如，在方便群眾出行方面，目前已在87個城市開展公交都市建設(shè)，303個地級以上城市、505個縣級城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，超過98％的二級以上汽車客運站提供省域聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。”楊傳堂表示。
      2021年，交通運輸部將推進12件民生實事，即改造5000座公路危舊橋梁；開展ETC服務(wù)專項提升行動，拓展ETC在停車場、加油站應(yīng)用；推廣道路客運電子客票服務(wù)，實現(xiàn)20個省份普及推廣；擴大“司機之家”覆蓋范圍，新增建設(shè)300個左右；實施綠色出行“續(xù)航工程”，推動在重點區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等場站建設(shè)充電樁等；實施進口電商貨物港航“暢行工程”，在部分港口實現(xiàn)主要進口電商貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內(nèi)；實現(xiàn)道路運輸駕駛員高頻服務(wù)事項“跨省通辦”；深入實施服務(wù)區(qū)“廁所革命”；推廣普及交通醫(yī)療急救箱伴行計劃；推進海事政務(wù)自助服務(wù)站建設(shè)；推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；便利老年人打車出行等。
      楊傳堂還就加強和改善老年人出行服務(wù)工作、冬奧會交通保障、綠色出行等話題，與聽眾進行了交流。