近年來，長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局緊緊圍繞法治政府部門建設(shè)目標(biāo)，著力打造“四大體系”，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，為全市交通高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
       一、完善行政管理體系
        決策依法方面，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況納入年度考核內(nèi)容。出臺(tái)了“三重一大”制度決策辦法、內(nèi)控制度、資金管理制度，重大決策事項(xiàng)均是由局黨委集體決定，且充分聽取法治部門意見，法治部門負(fù)責(zé)人固定列席局黨委會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議。切實(shí)把好規(guī)范性文件制發(fā)關(guān)、清理關(guān)和備案關(guān)，嚴(yán)格對(duì)政府合同進(jìn)行審查把關(guān)。
        全面普法方面，以專題培訓(xùn)、觀摩庭審、專家授課和年度普法教育結(jié)合等多種形式對(duì)全體干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織干部前往交通運(yùn)輸部干部管理學(xué)院學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)行業(yè)頂尖學(xué)者講授執(zhí)法課程，提升了系統(tǒng)工作人員法律素養(yǎng)。近年來，我系統(tǒng)參加無紙化學(xué)法考試參考率、合格率均達(dá)100％。強(qiáng)化“防控疫情、法治同行”“路政宣傳月”“保護(hù)野生動(dòng)物”等主題法治宣傳活動(dòng)，通過定點(diǎn)宣傳、走訪重點(diǎn)企業(yè)、執(zhí)法車巡游廣播、全市巡游出租車LED顯示屏公告、視頻直播等方式，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。2019年，該局在全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核中獲評(píng)“優(yōu)勝單位”，被授予長(zhǎng)沙市“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”優(yōu)秀單位。
         監(jiān)管靠法方面，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”工作，建立了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員庫(kù)、檢查對(duì)象目錄庫(kù)。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)達(dá)268項(xiàng)。開通信用信息專欄——“信用交通·長(zhǎng)沙”，及時(shí)公示行政許可、行政處罰決定信息。推出“紅黑榜”制度，將列入信用“紅黑榜”的經(jīng)營(yíng)單位和人員名單對(duì)外公布并給予獎(jiǎng)懲。
        二、完善監(jiān)管執(zhí)法體系
        實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的大融合?；就瓿山煌ňC合執(zhí)法改革，將市內(nèi)五區(qū)的執(zhí)法權(quán)收歸市級(jí)，將各部門的交通執(zhí)法人員整合成一支隊(duì)伍。今年1月，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局正式掛牌，核定編制373名，內(nèi)設(shè)科室9個(gè)、下轄14個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，以長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局名義實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，進(jìn)一步減少了執(zhí)法層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)域內(nèi)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
實(shí)現(xiàn)了機(jī)制的大整合。著力解決市內(nèi)五區(qū)交通局“看得見、管不著”和綜合執(zhí)法隊(duì)伍“有隊(duì)伍，沒根基”的問題，建立“市區(qū)共管、以市為主”執(zhí)法機(jī)制，各駐區(qū)大隊(duì)既是綜合行政執(zhí)法局的直屬大隊(duì)，又接受駐區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核，服從駐區(qū)人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和安排，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法具體工作。各區(qū)政府全力保障交通執(zhí)法工作。完善工作機(jī)制，明確改革后的職責(zé)邊界，理順工作流程，建立交通主管部門、行業(yè)發(fā)展部門、綜合執(zhí)法部門三者之間協(xié)同高效的協(xié)作機(jī)制，有計(jì)劃地開展日常巡查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查，織密事后監(jiān)管網(wǎng)。
        實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的大聯(lián)合。以改革為契機(jī)，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門加快了“走出去”的步伐。建立與公安、城管、環(huán)保等部門高效順暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，打通交通運(yùn)輸信息平臺(tái)與公安、交警、道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，緊盯道路運(yùn)輸、水上交通和交通工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“綜合執(zhí)法、全面互動(dòng)”執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)桿。 三、完善行政審批體系
        流程簡(jiǎn)約化，填好“一張表”。通過落實(shí)審批事項(xiàng)的承接、取消、下放工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。為保障改革一盤棋，該局承接了4項(xiàng)省交通運(yùn)輸廳行政審批事項(xiàng)，及時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到百分之百。形成權(quán)力清單、材料清單和流程表單，重塑了辦事流程，清理了進(jìn)窗材料，為群眾提供了清晰的指引，組織各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸部門開展培訓(xùn)，保障各縣（市）區(qū)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
        審批集成化，只進(jìn)“一扇門”。該局取消了局屬單位原有審批大廳，將所有進(jìn)窗行政審批事項(xiàng)的決定權(quán)授予政務(wù)大廳窗口首席代表。由局審批處組織開展進(jìn)窗行政審批事項(xiàng)的受理和審批等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)了群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。各業(yè)務(wù)處室和局屬單位原則上不再參與審批業(yè)務(wù)，根據(jù)職權(quán)集中精力對(duì)審批對(duì)象開展事中事后監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管相分離。同時(shí)，為解決審批窗口人員編制有限，人員緊缺的問題，從各業(yè)務(wù)處室和局屬事業(yè)單位選派了23名業(yè)務(wù)熟練的工作人員派駐窗口，由局審批處統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，進(jìn)一步整合了行政審批資源，保障了審批效率。
        措施多樣化，實(shí)現(xiàn)“跑一次”。目前，該局進(jìn)窗辦理的行政審批事項(xiàng)共168項(xiàng)，其中“最多跑一次”事項(xiàng)占事項(xiàng)總數(shù)的70％，所有事項(xiàng)承諾期限均壓縮到法定的1／3，其中壓縮幅度最大的事項(xiàng)由7個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，工作效率提升600％。積極推廣“跨域通辦”“就近辦”“上門辦”和“容缺受理”“免費(fèi)郵寄”等組合措施，進(jìn)一步方便了人民群眾，受到經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一致好評(píng)。四、完善科技支撐體系
         為進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，依托TOCC平臺(tái)，整合公安、交警、路政、運(yùn)政、水運(yùn)等分散的執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，打造了“可視化指揮，扁平化調(diào)度，網(wǎng)格化管理”的綜合執(zhí)法信息化系統(tǒng)。深入推行移動(dòng)執(zhí)法，利用移動(dòng)車（船）、無人機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法APP，綜合大數(shù)據(jù)分析成果，建立了立體執(zhí)法新模式，及時(shí)解決了執(zhí)法工作信息不對(duì)稱問題，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為。強(qiáng)力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，依托公安天網(wǎng)監(jiān)控、GPS軌跡、AIS技術(shù)、黑名單預(yù)警等科技成果，全力推進(jìn)不停車檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成了覆蓋全市的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)站場(chǎng)、重點(diǎn)港口全天候視頻監(jiān)管，將公安交警貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍囕v信息與交通運(yùn)輸部門治超信息平臺(tái)無縫對(duì)接，確保了監(jiān)控系統(tǒng)記錄的車輛牌照信息與車輛登記信息相匹配，追溯違法當(dāng)事人更及時(shí)、更準(zhǔn)確。交通執(zhí)法告別了傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”，打破了“貓抓老鼠”的僵局，樹立了交通執(zhí)法新形象。