江西榮獲2020年“信用交通省”建設(shè)典型省份稱(chēng)號(hào)
2020-10-10
來(lái)自:交通運(yùn)輸部網(wǎng)站
9月29日,交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合在北京召開(kāi)了全國(guó)“信用交通省”建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會(huì)。江西榮獲2020年“信用交通省”建設(shè)典型省份,獲交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合授牌。
江西省交通運(yùn)輸廳以“信用交通省”創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞國(guó)家和部省信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署,以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為引領(lǐng),以信用評(píng)價(jià)為支撐,以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄疲貏e是今年穩(wěn)步推行全領(lǐng)域信用承諾、全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管、全過(guò)程信用保障、全方位信用修復(fù),以“四個(gè)率先”推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè),不斷提升行業(yè)治理能力。
一是率先推行交通運(yùn)輸全領(lǐng)域信用承諾。出臺(tái)《江西省交通運(yùn)輸信用承諾辦法(試行)》,在全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等所有事項(xiàng)中全面推行信用承諾。并分四類(lèi)采取信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施:第一類(lèi):承諾履約良好的,實(shí)行容缺受理,線上優(yōu)先辦理,減少檢查頻次;第二類(lèi):承諾履約涉嫌失信的,線下核實(shí),加強(qiáng)監(jiān)管,增加檢查頻次;第三類(lèi):承諾履約嚴(yán)重失信的,納入失信名單,并給予聯(lián)合懲戒;第四類(lèi):經(jīng)核實(shí)有誤的,及時(shí)恢復(fù),消除影響。作為線上辦理、線下核查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、資質(zhì)認(rèn)定、年度檢查、信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù),該機(jī)制的具體實(shí)施將充分發(fā)揮信用交通新型監(jiān)管手段的巨大威力。
二是率先在“治超”工作中推行全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。全面推行信用“治超”,實(shí)現(xiàn)信用信息歸集、信用信息公開(kāi)共享、涉嫌違法抄告、信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)閉環(huán)信用監(jiān)管模式,規(guī)范黑名單的認(rèn)定、獎(jiǎng)懲、修復(fù)和退出,為破解治超難題提供新的思路。“信用交通省”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共有被列入嚴(yán)重失信貨運(yùn)車(chē)輛165起、公示期結(jié)束移除81起,駕駛員60人、公示期結(jié)束移除28人,貨運(yùn)企業(yè)130家,暴力抗法23起,公示期結(jié)束移除17起。對(duì)符合信用修復(fù)條件的5家被列入嚴(yán)重違法超限超載失信名單的企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)。
三是率先落實(shí)告知制度,保障信用主體權(quán)益。為確保涉及嚴(yán)重失信的信用主體的知情權(quán)、申訴權(quán)和修復(fù)權(quán),省交通運(yùn)輸廳于2020年8月編制了《擬列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單告知書(shū)》,保障信用主體合法權(quán)益。一是實(shí)現(xiàn)失信主體知情權(quán)。按照《關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,對(duì)存在應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)名單)的信用主體及時(shí)告知,截至目前我廳已對(duì)99個(gè)擬被列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人進(jìn)行了權(quán)益事先告知。二是實(shí)現(xiàn)失信主體異議申訴權(quán)。在失信主體被列入名單在公示期內(nèi)(10個(gè)工作日),信用主體有異議的,可向原作出行政處罰決定、負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸行政許可、進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。三是實(shí)現(xiàn)失信主體信用修復(fù)權(quán)。名單中的失信主體自公布之日起滿(mǎn)半年,且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù),完成整改要求的,可提出修復(fù)申請(qǐng)。對(duì)于失信當(dāng)事人名單中的貨運(yùn)車(chē)輛,在聯(lián)合懲戒期間,不享受“綠色通道”免收車(chē)輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。
四是率先對(duì)失信主體積極開(kāi)展信用修復(fù)。為進(jìn)一步完善信用監(jiān)管“最后一公里”,推動(dòng)失信主體主動(dòng)改過(guò)自新,省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《江西省交通運(yùn)輸廳信用信息異議處理及信用修復(fù)管理辦法(試行)》,有序開(kāi)展信用修復(fù)工作。截至目前,已完成修復(fù)案例共16起,其中行政處罰信用修復(fù)11起,嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單修復(fù)5起。南昌宏旺物流有限公司,1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛超過(guò)本公司貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)的10%,江西省運(yùn)管局將其列入嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單并在信用交通·江西公示。同時(shí)推送至部省信用平臺(tái)聯(lián)合懲戒。各有關(guān)單位紛紛加強(qiáng)信用機(jī)制的落地,改變了一罰了之的局面。這些失信企業(yè)被罰后積極主動(dòng),按照《江西省交通運(yùn)輸廳信用信息異議處理及信用修復(fù)管理辦法(試行)》規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù),恢復(fù)業(yè)務(wù)發(fā)展,同時(shí)吸取了深刻教訓(xùn)。
下一步,江西省交通運(yùn)輸廳將以此為新的起點(diǎn),按照部省信用體系建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持“應(yīng)用是生命力”的理念,夯實(shí)“三個(gè)體系”,完善“四個(gè)機(jī)制”,采取有效措施,形成交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)合力,營(yíng)造“立信、學(xué)信、知信、樹(shù)信、講信、用信”的良好交通運(yùn)輸信用環(huán)境,讓信用成為價(jià)值追求和行動(dòng)自覺(jué)。
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